基本参数保持不变,但还款计划更加灵活,并且更加关注投资
欧盟议会以绝对多数票通过了新的《稳定与增长公约》,但意大利主要政党的反对声浪明显。 该文本是成员国之间艰苦谈判的结果,并改变了经济治理规则。 基本要点是维持马斯特里赫特参数:公共债务低于GDP的60%,赤字与GDP的比率不超过3%,但为那些必须适应的国家设想了更渐进的复苏计划。
布鲁塞尔试图追求的目标是将改革和投资与巩固公共财政结合起来。
有关《稳定与增长公约》(SGP)的法规以367票赞成、161票反对、69票弃权获得通过; 修改SGP纠正机构的规定,以368票赞成,166票反对,64票弃权获得通过; 修改成员国预算框架要求的指令以359票赞成、166票反对、61票弃权获得通过。
所引入的创新之一是,如果欧盟正在进行必要的投资,欧盟委员会可以对成员国实行过度赤字程序:为欧盟资助的项目共同融资的国家支出将不包括在政府支出的计算中,从而创造投资激励。
“我们在布鲁塞尔的一份声明中读到,债务过多的国家,如果其债务超过 GDP 的 90%,则将被要求平均每年减少 1%;如果债务超过 GDP 的 90%,则平均每年减少 0.5%。如果一个国家的赤字占GDP的比例高于3%,则应在增长期间将其削减至1.5%,并为经济形势困难时期建立支出储备”。
因此,有了新的产品分成合同的国家应该有更多的回旋余地:除了标准的四年之外,还将给予额外三年的时间来实现国家计划的目标。 债务过多的国家可以在提供支出路径指导之前要求与委员会进行讨论,如果存在阻碍其实施的客观情况(例如政府更迭),也可以提出修订后的计划。 然后,考虑到各国的实际特点,成员国可以采取多样化的方法来实施计划。
联合报告员玛格丽达·马克斯(葡萄牙社会党)评论道:“这些规则为成员国提供了更多的投资空间和灵活性,从而可以减轻纠正措施的影响,并首次保证‘真正’的社会层面。支出规则的共同融资将使欧盟能够制定新的创新政策,我们现在需要欧洲层面的永久性投资工具来补充这些规则。”