欧盟成员国尚未与塞尔维亚就开启入盟谈判新篇章达成协议。
欧盟内部在支持乌克兰问题上存在“明显分歧”。正如西班牙国防部长玛格丽塔·罗伯斯所说,马德里政府希望实现“公正和持久的和平”。罗伯斯表示,“有些人认为必须不惜一切代价结束战争,而这个代价就是向俄罗斯总统普京让步。”罗伯斯补充说,具体来说,“在欧盟内部,匈牙利和总理欧尔班本人都支持这一点”。
塞尔维亚也一直表示反对对乌克兰的无条件支持和对俄罗斯的制裁。这一原则立场让贝尔格莱德付出了沉重的代价:欧盟成员国尚未就与塞尔维亚的入盟谈判开启新篇章达成一致。 11月25日在布鲁塞尔举行的大使级会议上,多个成员国并未接受欧盟轮值主席国匈牙利“启动程序”的提议。拒绝匈牙利提案的国家包括荷兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、芬兰和克罗地亚。大使们没有发明任何新内容,而是表示“不尊重欧盟的外交政策以及未对俄罗斯实施的制裁”是拒绝开启新篇章的主要原因。塞尔维亚上一次开启加入欧盟进程的新谈判章节是在 2021 年 12 月。