雅加达东盟峰会：缅甸危机和联盟团结成首要议题

东南亚国家联盟正努力遏制内部分歧。 尽管要求东盟在乌克兰战争问题上采取明确立场的压力越来越大，但印度尼西亚总统佐科维多多表示，“东盟必须远离东西方冲突”。

东南亚国家联盟（ASEAN）年度峰会今年在印度尼西亚雅加达举行，印度尼西亚担任轮值主席国。 在为期三天（9月5日至7日）的峰会中，10个成员国代表团将努力就缅甸危机和人权保护问题上使各自立场更加一致。

印度尼西亚总统佐科·维多多宣布了小组工作，并以东道主身份邀请所有与会者“不要将峰会变成无休止辩论的舞台，而应该制定长期的共同发展战略”。

印度尼西亚总统的话指的是中美之间日益紧张的政治和经济关系。 一些东盟成员国正在积极发展与北京的关系，而菲律宾等其他国家则将目光投向了美国。 此外，一些东盟国家反对中国控制南海主要部分的主张。

东盟成立于 1967 年，当时正值冷战期间。 目前共有10个国家加入：文莱、越南、印度尼西亚、柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国和菲律宾。 该协会覆盖的地理区域有 6.7 亿居民，2022 年创造了近 4 万亿美元的财富，是地球上最具活力的地区之一。 从经济上看，东盟主要由两大集团组成，第一集团包括经济体系发达或接近发达的国家（新加坡、泰国、马来西亚、越南、菲律宾、印度尼西亚和文莱），第二集团是三个发展中国家（缅甸、柬埔寨、老挝）。

正如亚洲通讯社（Asia News）所写，“迄今为止，东盟已成功地促进了成员国之间的货物和人员流通，促进了经济金融合作和文化发展，但就人权和自由问题，无论是工作移民问题、难民待遇问题还是打击跨境贩运问题，成员国之间分歧明显”。

这次的雅加达峰会，成员国将特别关注缅甸危机，该国两年多来一直饱受内战的困扰。 一方面，东盟国家对于是否促使缅甸冲突各方通过谈判找到解决方案存在很大分歧，而另一方面，其他国家则继续坚持不干涉他国内政的原则。

东盟峰会结束后，东南亚国际论坛将仍在雅加达召开，参与国家扩大至中国、印度、日本、俄罗斯和美国。 但习近平主席、普京总统和拜登总统已宣布不会前往印度尼西亚。 这“三驾马车”的缺席将加剧东盟领导人对东盟在国际舞台上影响力急剧下降的担忧。