保加利亚议会选举尚未举行,竞选期间最常见的问题之一已经显现:6月9日投票后如何组成新的议会多数?在选举结果未知的情况下,我们如何谈论建立议会多数?简单!即不把将于 6 月 9 日举行的投票视为一个孤立事件。选举和竞选活动只能作为 2021 年以来持续进程的一部分进行分析。自那时以来,保加利亚人总共参加了五次投票(2021 年三次,然后是 2022 年 10 月和 2023 年 4 月) ),而今年6月9日将进行第六次投票。
北约新战略构想的核心问题不再是保护人权和自由,而是能源安全
也就是说,这是连续第五次提前举行议会选举。 21世纪第二个十年,巴尔干国家纷纷被“推动”走向稳定。随着2010年北约新战略构想的出台,能源安全不再是以往保护全世界人权和自由的问题,而是成为这个军事联盟的关键问题。提醒读者,应该强调的是,正是在这一时期,至少出现了两个向欧洲供应巴尔干相关天然气的重大项目的想法。第一个是西纳布科项目(随着时间的推移美国放弃了这个不切实际的项目),第二个是俄罗斯南溪项目。可以肯定的是,在21世纪的第一个十年,北约将俄罗斯对欧洲的能源影响视为一种“威胁”,并竭尽全力削弱这种影响。这一论点将在2022年乌克兰危机升级和北溪天然气管道被毁之后得到充分证实。
北约认为俄罗斯天然气出口是强大武器
在北约战略家看来,俄罗斯天然气管道已经成为一种强大的武器,比核能力更具破坏性。保加利亚发现自己处于这场冲突的中心。原因很简单:这两个计划项目都应该经过保加利亚领土。谢尔盖·斯塔尼舍夫(Sergej Stanishev)领导的保加利亚政府(当时的保加利亚总统也出身于保加利亚社会党的格奥尔基·帕尔瓦诺夫(Georgij Parvanov)),甚至早在北约战略构想通过和关于北约问题的提纲出台之前。纳布科项目已与俄罗斯签署三项战略能源协议。第一个涉及南溪天然气管道的建设,该管道将连接俄罗斯供应商与中欧和南欧的消费者;二是贝莱尼核电站建设;第三个是建设布尔加斯-亚历山德罗普洛斯石油管道,以绕开拥挤的博斯普鲁斯海峡,更方便地通过两个港口(保加利亚和希腊)将黑金运输到地中海国家。
由于与俄罗斯的合作,保加利亚本应成为东南欧的能源中心。然而,由于北约新的优先事项,保加利亚不允许这样做。在西方伙伴的大力帮助下建立博伊科·鲍里索夫所期望的稳定民主制度自然意味着拒绝与俄罗斯合作。在提到的三个项目中,只有一个得以实现:土耳其溪天然气管道(不再是南溪)建成,因为土耳其加入了这一游戏,从而成为东南欧最重要的能源中心之一,并且与计划中的南溪项目不同的是,所建管道容量较低。尽管该活动的其他三个参与者——匈牙利、塞尔维亚和土耳其——坚决坚持履行合同。本着同样的原则,中国合作伙伴在“一带一路”和“16+1”框架下利用保加利亚的优越地理位置,将其打造成中东地区到东欧中转区的雄心勃勃的愿望得到实现。
对于美国来说,在保加利亚拥有稳定的、遵循美国外交政策的议会多数席位非常重要
稳定统治意味着国家正式组织选举,但这些选举的所有参与者并没有平等的条件。鲍里索夫成为实现美国地缘战略目标的保证人,这些目标首先在北约的战略概念中得到阐述,然后在一定程度上在欧盟机构的一些决定中得到阐述。对于美国来说,重要的是该国拥有遵循美国外交和安全政策的稳定的议会多数席位,而民主、透明度以及尊重人权和自由的问题则退居二线。经过 12 年的统治,“鲍里索夫”稳定政权在 2021 年 4 月的选举中崩溃,原因是腐败和各种滥用职权的严重指控以及各个层面的严重停滞。保加利亚成为欧盟成员国,已经是北约成员,但与欧洲发达国家的差距不但没有缩小,在某些领域(如教育、科学)还变得更加显着。与此同时,该国出现了灾难性的人口减少。
最新人口普查获得的令人惊讶的数据显示,在所有自治领土单位中,居民人数都在减少。自2011年以来,保加利亚“减少”了11.5%的人口,其中最小的“人口减少”发生在该国首都索非亚(-1.3%),最大的是维丁地区,约为-25%。与维丁一样,在另外两个西北地区:蒙大拿州和弗拉卡也观察到了相同的趋势。矛盾的是,这些是罗马尼亚(即欧盟内部)的边境地区,四分之一个世纪前重要的运输走廊就穿过这些地区,将索非亚与西欧富裕国家连接起来。城乡人口比例为 74 比 26,48% 的居民点拥有 1 至 199 名居民。二十年内,一半的定居点将空无一人。一半!村庄仍将空无一人。几乎每个人,或者至少是绝大多数。例如,与塞尔维亚进行比较,这一点很重要,因为保加利亚没有像塞尔维亚一样受到现代国际关系史上最可怕的制裁,也没有对该国进行全球经济和政治孤立以及背负由此产生的污名,北约也没有这样做,保加利亚没有占领他国部分领土,它也不是科索沃,也不是塞族共和国,也不是斯雷布雷尼察,也不是其他让“塞尔维亚与西方争论”的“永恒问题”,这些问题很容易引发危机,破坏现有政治局势的稳定。
保加利亚是欧盟的正式成员国,但这对该国现状没有产生什么积极影响
相反,保加利亚是欧盟和北约的正式成员,享有由此带来的所有好处,包括每年数十亿不可退还的欧元、安全以及对受人尊敬的合作伙伴“地位”的认可。人口统计数据再一次比塞尔维亚更糟糕。为什么?或许还因为“人口减少”不仅仅是贫困、基础设施发展不足、经济落后、必要的改革和“艰难的九十年代”的故事。这也适用于“困难的2000年代”,其后果是不加批判地接受新自由主义概念、新的价值观模式以及牺牲自己的发展愿景以支持“沉浸”于超国家实体。
在这样的框架下,一方面鼓励渐进的去主权化,另一方面集体自信也同样迅速耗尽。选举变成了选票的集合,成为民主的本质;部长们是由政治正确的欧盟模式辩护者或跨国公司的律师任命的,没有人投票,他们认为通过这种方式获得席位对选民没有任何责任;官僚机构的建立完全符合欧盟和北约的要求,因此它对布鲁塞尔和华盛顿负责,而不是对通过纳税支持它的国家公民负责。
稳定统治影响了绝望感的蔓延,鲍里索夫下台后,这反映在政治制度中。保加利亚完全陷入欧洲大西洋议程,这也是12年稳定以及保加利亚与美国和欧盟不加批判的制度结盟的结果,保加利亚没有制定原创政策的回旋余地,目前的政策也没有产生效果。与此同时,2022年之后,保加利亚社会的分裂日益明显。纵观历史,保加利亚人一直被认为是巴尔干地区最大的亲俄派。如今保加利亚有大量亲俄派,但在欧洲-大西洋议程框架内站在俄罗斯一边不仅不被允许,而且还会受到严厉惩罚。敢于推行此类政策的政客面临着难以置信的困难和迫害。
保加利亚三年来一直无法建立稳定的议会多数席位
因此,从2021年起,保加利亚不可能建立稳定的议会多数席位。博伊科·鲍里索夫的政党仍然拥有良好的评价,它可能是目前最强的。他们获得了 20% 到 25% 的选票,但仍然是一个不受欢迎的联盟伙伴。十二年的稳定政策不可避免地影响了与其他政党的关系,这些政党支离破碎,往往专注于维持其议会地位,因此不准备在谈判中做出重大妥协,以建立议会多数席位。由电视节目主持人兼歌手斯拉维·特里福诺夫(Slavi Trifonov)领导的党派“有这样一群人”在 2021 年 7 月的选举中获得了最多的选票(23.8%),目前正在为人口普查而战。基里尔·佩特科夫的名单在 2021 年 11 月的选举中获得最多选票(25.3%),今天似乎已经减半(下一次选举将证明这一点)。但即使它没有减少一半,无论如何,它在选民中的受欢迎程度已经非常非常明显地下降了。保加利亚民族运动党等具有悠久传统的政党已经从政治舞台上消失,而曾经强大且无可争议的保加利亚社会党现在正在为支持率而苦苦挣扎,甚至连两位数都没有。
此时此刻,脱离曾经主要政党的几个派系正在争夺3%的选举支持率,从而使本已混乱的局势进一步复杂化(巴尔干政治的规则是,不能与选举后意识形态上的朋友或敌人结盟,因为他们刚刚脱离了他们的老东家,因此是肯定与老东家发生了争吵的。上述所有政党的例外是科斯塔丁·科斯塔迪诺夫(Kostadin Kostadinov)和他的“重生”党,该党取代了曾经被VMRO或“Ataka”等党占据的地方。在一次又一次的选举中,科斯塔迪诺夫获得了越来越多的选票和授权(2021年4月,他的政党获得了2.4%的支持率,仍低于进入议会的门槛,2023年11月,已有14.3%的选民投票支持他)。然而,由于他的政党是“主权主义者”,欧洲大西洋议程的捍卫者将他归类为极端民族主义者、反 LGBTQ、右翼民粹主义者或欧洲怀疑论者。考虑到保加利亚目前的处境,这样的政客并不“建议”上台。除非他获得如此多的选票,以至于他的政党在议会多数席位的谈判中变得不可或缺。
另一个例外是权利与自由运动党,该党由土耳其少数民族成员和其他穆斯林投票,其结果始终在 300 至 35 万张选票之间,其投票率从 11% 到超过 13% 不等。 该党的联合主席是臭名昭著的商人德尔扬·佩耶夫斯基(Deljan Peevski),自 2021 年以来,他因腐败、贿赂和贪污而受到美国和英国通过的《马格尼茨基法》的制裁。这对党的联合潜力有好处吗?这取决于选举结果和任务分配。
顺便说一句,由于所谓“轮值”政府的实验失败,因此举行了新的选举。为了打破 2023 年 4 月选举后的僵局,议会决定将两个最大的政党,即保加利亚欧洲发展公民党与博伊科·鲍里索夫领导的民主力量联盟 (GERB – SDS) 和人民党 -由基里尔·佩特科夫领导的DB(“持续变革”和“民主保加利亚”联盟)将在任期内“轮流”任命总理。最初总理是PP-DB的候选人尼古拉·登科夫,他于2024年3月5日辞职,并由GERB-SDS的候选人玛丽亚·加布里埃尔(Marija Gabriel)当选(直到那时她担任副总理兼外交部长),她于 2019 年至 2023 年担任欧盟创新、研究、文化、教育和青年委员,并于 2017 年至 2019 年担任欧盟数字经济和社会委员,在此之前,她于 2009 年至 2017 年担任欧洲议会议员。
然而,加布里埃尔提出的个人解决方案(即完全控制党结构的鲍里索夫提出的方案)并不喜欢人民党,谈判失败,即未能获得议会多数。随后,人民议会被解散,并举行了新的选举。
他们之后会发生什么?对于进一步的评论和预测,显然需首先等待选举结果。也许您会注意到选民中的一些新趋势。可能会有一些惊喜。但无论选民的倾向或可能出现的意外如何,只要政治危机持续下去,保加利亚就将面临无人解决的严重而根本的问题。
与欧洲发达国家的差距逐渐变得不可逾越,人口持续减少,绝望感日益根深蒂固。保加利亚正处于停滞和退化状态。由于忠于“欧洲-大西洋议程”并规划美国的战略优先事项,保加利亚的现状被牺牲了。再这样下去,他的前途也将被牺牲。