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安东尼奥·法里科 Antonio Fallico 教授在维罗纳第 17 届经济论坛上的开幕致辞。在这个动荡、分裂和突变的时代，阿拉伯联合酋长国正处于世界贸易的十字路口。经济外交中宽容和对话的重要性
阿联酋虽然年轻，但已在世界舞台上站稳脚跟
亲爱的朋友们，
我很高兴在美丽的拉斯阿尔卡麦市见到你们。今年，我们在此举办维罗纳欧亚经济论坛，目前已是第 17 届。事实证明，在2022 年做出的在意大利以外巡回举办论坛的决定是卓有成效的，因为它将讨论直接带到了大欧亚大陆的中心，让新兴国家和社区直接参与其中。
今年的论坛举办地选择了阿联酋的哈伊马角，该联邦的酋长国之一，从许多角度来看都是独一无二的。
尽管成立于1971年，阿联酋这个国家还很年轻，但它已经在世界舞台上站稳了脚跟，并且还在不断地巩固自己的地位。尽管其面积不大，人口 1100 万，但它已成为区域乃至全球层面的一个极其重要且不可或缺的角色: 阿联酋是中东最具影响力的国家之一，是空中和海上运输的关键枢纽，并且由于日益有效的基础设施而得到加强。
事实证明，它的经济发展战略是非常明智的。它不仅限于碳氢化合物的出口，其经济正在明显多元化，成为金融活动、运输、旅游的中心，同时也显着增加了绿色能源。因此，阿联酋的 GDP 从 2019 年的 3730 亿欧元增长到 2024 年的 4560 亿欧元，预计 2024 年将进一步增长 3.5%。
阿联酋的外交政策是其战略愿景的成果：合作与和平共处，追求地区和世界的稳定与繁荣。
最近加入金砖国家的策略，大大增加了阿联酋在世界上的影响力，使其在这个注定在国际经济发展中发挥重要作用的国际机构中占有一席之地。 与此同时，阿联酋还与世界经济的所有参与者保持着360度的良好关系，没有与任何人断绝关系，相反，始终试图建立新的关系。
阿联酋正在完成与欧亚经济联盟的谈判，该联盟汇集了 5 个后苏联国家（亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯），以扩大贸易和投资合作。阿联酋外贸国务部长萨尼·本·艾哈迈德·泽尤迪最近在莫斯科与欧亚经济委员会深入讨论了这一问题。
今年10月，欧盟与海湾合作委员会（CCG）之间的首次峰会在布鲁塞尔举行, 而阿拉伯联合酋长国是海湾合作委员会的支柱之一。在欧盟-海湾合作委员会经济多元化项目对话的框架内，双方讨论了贸易、能源、气候变化以及加沙和黎巴嫩的冲突等重点问题。
阿联酋与意大利的互动尤为积极。 2023年意大利是阿联酋第九大贸易伙伴，贸易额为88亿欧元，比上年增长9.5%。这一积极趋势在今年也得到了证实。超过 600 家意大利公司在该国开展业务，涉及建筑、能源、消费品、安全/国防、银行/保险和航空航天各个领域。
据意大利国家保险金融集团（SACE）称，阿联酋是该地区唯一一个预计意大利出口在2024年（+16.1%）和2025-26年（平均+12.5%）实现两位数增长率的国家。阿拉伯联合酋长国在经济多元化和基础设施发展方面的努力（分别+16.1%和+13.7%）：反而推动了投资品的出口：特别是仪器仪表（+15，2024年为5%）和电气设备（ 2024 年增加 15.2%），这些生产工具进口的增加还表明了该国对能源转型的承诺，以开发减少温室气体排放的项目并增加国家气候战略设想的可再生能源工厂，阿联酋的目标是到 2030 年将温室气体排放量减少 31%，并到 2050 年成为净零经济体。
阿联酋外交政策的积极成果得益于其战略愿景：合作与和平共处，追求地区和世界的稳定与繁荣，其使命是：通过有效的外交促进阿联酋持续安全、稳定和发展。
企业不喜欢不确定性，我们发现自己身处一个加速变异的世界，驶向未知的海洋
亲爱的朋友们，
维罗纳欧亚经济论坛首先致力于经济，致力于那些必须了解时事、不断变化的政治和地缘政治背景、并在以令人眼花缭乱的速度接踵而至的时代变化中定位自己的公司。
企业不喜欢不确定性，他们更喜欢在明确的、可预测的和确定的框架内行动。现在的处境并不完全是这样。
我们发现自己身处一个加速突变并驶向未知海洋的世界。
在已有的复杂因素的基础上，最近的美国总统选举又给现实增加了很多不确定性。 无论你喜欢与否，美国仍然是世界议程的主要制定者。其他行为体通常会制定自己的立场，不仅要考虑到自己的利益（不是每个人都记得如何做），还需考虑到美国的立场。
今天，我们在假设和期望中航行。美国政治会发生变化吗？这会在多大程度上影响事态的发展？目前我们只能对未来美国政府的政策原则有一般性的了解。
当然这些只是猜测，美国新政府将采取何种行动还有待观察。
向多极化的演变，以及随之而来的各种风险和未知因素，是一个不可阻挡的进程
还必须考虑到世界主要大国的活动。还有数十个和数百个其他参与者，每个参与者都有自己的兴趣、优先事项和潜力。正是从所有这些力量的辩证相互作用中我们获得了一种综合的真实，并被今天的媒体或多或少保真和准确地描述出来，明天它们可能将成为学校研究的历史。
我们完全有理由预期美国会削弱多边主义。这是毋庸置疑的。
但同样真实的是，单极体系的崩溃、向多极的演变以及随之而来的所有风险和未知，是一个持续且不可阻挡的过程。这是一种客观趋势，可以被阻碍、减缓，但不能被阻止或逆转。
这一持续进程的一个引人注目的例子和突出的证据是金砖国家的快速演变。有些人倾向于将该组织描述为反西方组织，与受美国保护的组织竞争。但如果它是一种选择，那也只是在它的结构、它的哲学和它的管理方式上。它不是基于内部铁一般的等级制度，它没有高级或主导成员，它不会命令其他人必须做什么以及如何做。它是一个在国际地缘政治背景下制定共同行动平台的组织，有时甚至在竞争国家之间达成妥协，在平等和对等的条件下讨论当前事务中最紧迫的问题，即使是在竞争国家之间。
这虽然不会很快产生结果，但却是互惠互利的，因此注定会持久。作为最近的一个例子，我想引用金砖国家喀山峰会前夕达成的关于在中印冲突边境地区巡逻的协议，该协议自 2020 年以来一直在毒害中印两国的双边关系。
许多批评者认为，这种内部等级制度的缺失是金砖国家软弱和低效的证据。相反，它使其成为自己的优势，使这种国际关系模式变得越来越有吸引力。金砖国家并没有强加新的国际支付和融资体系，而是研究可以添加到现有体系中的综合方法。为此，金砖国家银行成立，并在三周前的里约G20峰会上成为G20合作伙伴。
我们目睹了渴望成为金砖国家成员的国家数量快速增长。申请数量之大，一时无法应对。约有40个国家公开表示有兴趣加入金砖国家，其中23个国家已提出正式申请。金砖国家伙伴地位已经确立，目前已有 13 个地位和分量不同的国家加入其中：从小而贫穷的玻利维亚或古巴到北约国家土耳其，或与俄罗斯联邦结盟的白俄罗斯、世界第四人口大国印度尼西亚和非洲巨人尼日利亚。金砖国家的核心国家和有志者都找到了自己的利益。它会成为未来基于尊重和协商的国际关系的典范吗？现在给出明确答案还为时过早。但这些都是长期趋势。
人们担心特朗普会再次向北约盟国施压，迫使它们将 GDP 的 3% 用于军费开支
为了更仔细地看待今天的局势，我想回到美国最近总统选举结果的全球后果。
在这里，虽然对白宫新主人解决各种问题的方法有一定的了解，但我们仍迷失在对不久的将来的猜测中。
有很多报道称，特朗普的当选在一些欧洲国家首都和欧盟引发了一波恐慌。原因有很多，其中包括当选总统希望结束乌克兰冲突。这可能在欧洲激发一个反美派系吗？
这个问题可能看起来很荒谬，但在伦敦、巴黎和布鲁塞尔，他们的想法是通过各种行动来迫使美国新政府做出它想避免的决定。据报道，除其他事项外，欧盟委员会正准备从团结基金中抽出3920亿欧元，该基金原本是用于克服欧盟各领域的发展不平等，而目前可能将其用于重新启动欧洲军工和对乌克兰的军事援助。
好吧，由于讨论财政资源应该交给乌克兰军队还是德国养老金领取者，德国联合政府已经垮台了……但生产部门的军事化现在是一种新趋势，并开始在经济领域取得新进展。
人们担心，特朗普将再次向北约盟国施压，迫使其将国内生产总值的3%用于军费开支，并威胁称，如果美国伙伴不服从，他将退出北约。部分北约国家争先恐后地服从并宣布这一消息。
这些增加的军费开支将流向何方？这些资金将用于购买更多的美国武器！
但美国退出北约的可能性似乎微乎其微。这些增加的军费开支将流向何处？当然是用来购买更多的美国武器！
“这就是经济，笨蛋！”在这种背景下，我想起了比尔·克林顿(Bill Clinton)竞选策略师吉姆·卡维尔(Jim Carville)在1992年创造的这句著名短语。
至于我们今天早上所在的中东地区，也面临着一个未知数。即使咬紧牙关，和平还会回归吗？正常化，甚至是部分正常化，是否可能？该地区的主要演员之间并不总是相爱的，对话会继续吗？无论如何，应该记住，阿联酋的立场是平衡和建设性的。
在大洋彼岸时局不断变化的背景下，对全球经济演变的预期也存在不确定性。
人们理所当然地认为，新特朗普政府将提高进口产品的关税和关税，特别是来自中国和整个亚洲的产品。此举预计将对中国和其他亚洲国家的经济发展造成打击，并推动美国的再工业化。有传言称将对某些中国产品征收 20% 甚至高达 60% 的关税。有关国家会像羔羊一样坐以待毙吗？他们准备什么？美国人做出类似决定会产生什么后果？
这些手段基本上就相当于制裁，只是没有名字。他们是任意的、片面的。而联合国安理会实施的制裁措施则具有合法性和强制性。
除其他外，我提到这一点但没有详细说明：所有制裁通常都是出于经济和政治原因，出于削弱竞争对手而不是从竞争对手那里获得让步的可能
预期的关税壁垒应辅之以财政和金融措施，以促进美国工业发展。这一趋势始于特朗普第一届政府，然后由拜登政府延续，实际上在没有特朗普的情况下创造了工业特朗普主义，而特朗普第二届政府可能会在更强烈和激进的程度上恢复这种趋势。
以牺牲其他国家生产者的利益为代价的再工业化尝试正在进行中，但其成功是相对的，并不可靠
可以肯定的是，进口关税只是竞选时的论据，目的是为了获得美国工业前心脏“铁锈地带”选民的支持，我们必须看看美国实际会做出什么决定，以及尺度有多大。
例如，印度报纸承认，美国的关税政策可能会损害印度的生产和对美国的出口。但与此同时，他们表示，鉴于美国对他们国家的政治示好，他们有信心能够与美国人达成协议，谈判例外情况。
无论如何，这种行为显然反映出无法用市场手段进行诚实、公平的竞争。这不仅仅涉及中国。
但这并不意味着它会结出果实。
让我们以美国钢铁巨头美国钢铁公司的故事为例。多年来，它一直无法与其他国家的生产商竞争。美国采取的各种内部市场保护措施并没有帮助它，因为这些措施扭曲了竞争，却没有为国家钢铁行业冠军带来更大的竞争力和效率。在这种背景下，这些竞争对手之一，日本新日铁公司，想要购买美国资产。但这项 2023 年 12 月价值 149 亿美元的交易因政治原因被美国当局阻止。局势仍悬而未决，未来的华盛顿政府几乎不可能改变对这个问题的处理方式，因为这个问题在东京非常敏感。
其他以牺牲其他国家生产者为代价的再工业化尝试正在进行中，但它们的成功是非常相对的且不确定。
全球最大的半导体制造商台积电 (TSMC) 受益于美国政府的多项激励措施，将其部分生产转移到美国本土。显然，美国人希望重新获得这些战略产品生产的控制权，至少是部分控制权，并将其从该岛转移出去，而该岛迟早会回到竞争对手中国手中。
我们不要忘记：中国人是从几十年和几个世纪的角度思考的，而不是像西方那样从短选举周期的角度思考。
不过，台积电需要在亚利桑那州建设3座制造工厂。在 2022 年《芯片与科学法案》的框架内（这正是没有特朗普的特朗普主义的要素之一！），它依赖于美国政府提供 66 亿美元的担保和 50 亿美元的贷款，其中超过 25% 为信贷税收（税收抵免）。但有报道称该项目存在延误、运营冲突和其他问题。这项工作正在取得进展，但并未达到预期的速度。
换句话说，财政手段还不能保证具体结果。
然而，如果美国新的激进关税政策得以实施，必将改变世界各地的市场。
我们可以预期几年前我所说的全球化区域化将会得到加强。
换句话说，区域或巨型区域市场将会形成，其中将出现全球主义经济自由化，但在外部，它们将受到各种关税和政治手段的保护
这可能看起来很奇怪，但共产主义中国仍然是古典自由全球化的最大捍卫者，它逐步开放市场，降低关税壁垒，以世界贸易组织的方式实现商业规则和条件的标准化。原因很明显：在这种情况下，他们发现自己在经济上取得了成功。重读中国国家主席习近平在 2017 年达沃斯经济论坛上的讲话我们可以领会到中国的发展模式。
美国能否成功取代中国在欧洲的地位？通过俄罗斯天然气，他们已经成功了
我们可以假设，美国将希望在某种程度上对亚洲产品，特别是中国产品关闭其市场。现在，他们还向欧洲伙伴施压，要求他们也对中国商品关闭市场或限制贸易。
当欧盟委员会最近对中国电动汽车征收35.3%的关税时，我们已经看到了这个方向的第一个迹象，这些汽车在欧洲市场上的质量/价格比非常有竞争力。北京方面对一些从欧盟进口的产品征收了额外关税（30.6%），尽管从数量和成本角度来看，这些产品不太重要，仅仅是干邑白兰地和奶酪。
这涉及到巨大的商业量。我想提醒大家的是，2023年欧盟从中国进口5144亿欧元，出口2235亿欧元。 2023年，美国从中国进口4732亿美元，出口1478亿美元。
如果特朗普声称的贸易措施得以实现，全球市场将会呈现怎样的格局？
美国和欧洲市场将对低价的亚洲产品部分关闭。这会对其他市场（例如东盟国家）产生什么后果？中国目前在西方的部分市场份额将被其他亚洲国家获得。廉价的中国产品最终将流向何处？在亚洲，占有一部分本地生产的份额。由于欧盟生产的非本地化，对中国商品关闭的欧洲将成为再工业化的美国的主要外国市场。但美国制造的商品会比中国制造的贵。他们能取代中国人在欧洲的地位吗？又有什么理由不能呢？
在取代俄罗斯天然气方面，他们取得了成功，尽管在过去50年不断努力地失败。在正确的背景下做出了一些政治决定后，俄罗斯通往欧洲的水下天然气管道被炸毁（然后每个人都宣称自己没有能力进行调查），仅仅潦草地敷衍了过去。欧洲几乎不再购买俄罗斯天然气，而是购买更昂贵的美国液化天然气，并对其有效且有竞争力的工业模式进行了交叉：天然气的消费和需求减少，随之而来的是价格逐渐下降；随后被动地见证自己的去工业化，将生产转移到美国甚至中国。看看德国的统计数据，德国明显正在从欧洲经济火车头变成欧洲经济大病夫。询问他们对德国汽车制造商的看法，大众汽车计划关闭其在德国的 10 家工厂中的 3 家……还有化工、冶金、机械制造等行业的工厂……
阿联酋的战略：优先发展经济，汇聚所有国家，甚至是不同地缘政治集团的企业家和社群
在经济和政治条件迅速变化的背景下，世界各地越来越认识到由国家利益决定的主权决策的重要性，阿联酋发现自己处于国际十字路口，与越来越多的国家一道，正在获得更重要的国际角色。
举办维罗纳第十七届欧亚经济论坛这一事实雄辩地证明了阿联酋外交策略的有效性。自成立以来，欧亚经济论坛在其有限的可能性范围内分享和发展阿拉伯联合酋长国的战略：促进经济发展和商业交流，鼓励各国企业家和社区相互交流，包括本国的企业家和社区，不同的地缘政治和社会集团。这种不带歧视地倾听和尊重每个人的对话是和平与福祉的真正保障。
这就是我们今天来到阿联酋哈伊马角的原因。这就是为什么他们如此热情地欢迎我们，让我们有宾至如归的感觉。因此，我确信，我们会做得非常出色。
感谢您的关注，预祝您度过愉快的两天。
谢谢！
