文章作者: 编辑部

俄罗斯总统普京宣布:当协议所有承诺得到履行时,俄罗斯将立即恢复黑海粮食协议。 埃尔多安:黑海粮食运输问题的解决“取决于西方国家是否信守承诺”。 莫斯科确认将向每个非洲国家免费供应25,000至50,000吨谷物。

“一旦所有承诺,不仅是那些有利于乌克兰的承诺,而且还包括那些畅通俄罗斯农产品出口的承诺,得到100%的充分尊重,俄罗斯就会重启黑海粮食协议。” 俄罗斯总统普京在 9 月 4 日在黑海之滨的俄罗斯城市索契与土耳其总统埃尔多安 举行会谈后在新闻发布会上表示了这一点。

正如俄罗斯总统发言人·佩斯科夫所强调的那样,“普京选择的词语和表达方式”是为了尽可能清晰表达我们的主张,避免误解和双重解读。 普京表示:“我想重申我们的原则立场,我们准备好恢复小麦协议(……),一旦协议中记录的所有承诺得到充分尊重,我们就会这样做。”

在与俄罗斯领导人进行长时间的面对面会谈后,埃尔多安总统也确认了克里姆林宫恢复黑海粮食协议的意愿。“俄罗斯准备重新启动黑海(粮食)倡议。”我们与联合国一起准备了一些建议。 我相信这一进程可以在短时间内取得积极成果”,土耳其总统强调,并承认俄罗斯是“被迫”退出粮食协议的。 埃尔多安说:“解除限制,他就会回来。”

黑海粮食协议

黑海粮食协议是在联合国和土耳其的斡旋下于2022年7月22日签署的协议。 该协议由两部分组成。 一部分用于保护乌克兰的利益,另一部分保护俄罗斯的利益。 实质上,该协议允许乌克兰小麦在莫斯科和基辅之间爆发武装冲突后重返国际市场。 签署后不久,联合协调中心(JCC)成立,以监督该倡议的实施。 总部位于伊斯坦布尔,土耳其、俄罗斯、乌克兰和联合国代表在那里共同工作。
由于该协议,乌克兰商船沿着商定的人道主义海上走廊不受干扰地抵达伊斯坦布尔港。 JCC 中心团队定期检查往返于乌克兰三个港口(敖德萨、切尔诺莫斯克和皮夫登尼(苏联时期称为 Yuzhnyi))的船舶。 该协议允许乌克兰出口约3300万吨谷物、葵花籽油和一些其他类型的食品。

俄罗斯的抗议

2023年7月17日,俄罗斯宣布退出该协议,拒绝将该协议延长6个月。 莫斯科指出西方有意“破坏”协议,“以各种复杂的方式”阻碍“俄罗斯生产”的谷物、化肥和其他农产品的出口。 在与埃尔多安会晤后,普京总统再次强调西方仍在限制俄罗斯农产品出口。
除了要求其农产品能在世界各地自由贸易外,莫斯科还要求把俄罗斯农业部门最大的银行 Rosselkhozbank 重新连接到 SWIFT 国际支付系统。 作为制裁俄罗斯策略的一部分,Rosselkhozbank 以及绝大多数俄罗斯银行于 2022 年 6 月被禁止访问 SWIFT 系统。
从形式上看,西方制裁并不直接影响俄罗斯食品出口,但对银行、物流和保险施加的限制却对出口造成了难以逾越的障碍,有效限制了俄罗斯食品出口。

停止黑小粮食协议对全球的影响

根据联合国的说法,只有乌克兰和俄罗斯这两个世界上最大的小麦、大麦、玉米、油菜籽、菜籽油、葵花籽和葵花籽油出口国的谷物顺利出口才能减轻全球粮食危机的风险。
“世界饥饿水平已达到新高。 在短短两年内,严重粮食不安全的人数翻了一番,从大流行前的 1.35 亿增加到如今的 2.76 亿。 超过 50 万人生活在饥荒之中,自 2016 年以来增加了 500% 以上。”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯于 2022 年 5 月 18 日表示。 古特雷斯强调:“我们很清楚,尽管发生了战争,但如果不将乌克兰,俄罗斯和白俄罗斯生产的粮食和化肥重新纳入世界市场,就无法有效解决粮食危机”。

俄罗斯与西方之间的宣传战愈演愈烈

据国际媒体报道,“各方之间的争端现已成为宣传战场”。 西方谴责俄罗斯是世界饥饿问题的始作俑者,而莫斯科指控西方才是罪魁祸首。 普京在与埃尔多安会谈后表示,“很明显,协议的中断并未对全球食品市场产生影响。 我想特别强调这一点。 粮食价格继续下跌,粮食不存在实物短缺。真正的问题在于不公平的分配问题。 但这与所谓的粮食协议无关。”普京表示,“这并不奇怪,因为乌克兰在世界粮食出口中的份额不超过5%”。普京补充道,“西方在小麦协议的人道主义性质上欺骗了我们,我们只是被迫退出的”,但“这与世界粮食价格上涨无关”。

普京表示,协议生效当年乌克兰小麦超70%的出口惠及最富裕国家,只有3%惠及最贫困国家。而现在俄罗斯不仅愿意增加谷物出口——今年谷物产量将达到1.3亿吨,其中6000万吨将用于出口——而且还愿意免费供应一些较贫穷的非洲国家。 普京表示,“我们即将完成与六个非洲国家的协议,我们打算向这些国家免费提供食品,并免费提供送货和物流服务”,并重申了向这六个未具体说明的国家免费提供 25,000至50,000吨粮食的承诺。 埃尔多安也证实了这一点,他对土耳其国家电视台TRT表示:“最重要的一步涉及粮食(出口)走廊问题,我相信在我们会谈后,我们表达的信息将非常重要,特别是对非洲国家而言。”

其他会谈议题

除了讨论恢复黑海粮食协议,此次会晤还涉及了土耳其为结束俄乌武装冲突而制定的和平计划(普京称该计划“被乌克兰扔进了垃圾桶里”),以及加强俄罗斯和土耳其之间的经济和商业合作这些议题。
“土耳其已准备好发挥自己的作用”,以便俄罗斯和乌克兰进行直接谈判。 埃尔多安强调,“当然,乌克兰必须软化其态度,以便能够与俄罗斯共同迈出一步”。

在经济商业层面,埃尔多安希望莫斯科和安卡拉之间的贸易额能够很快从目前的每年620亿美元上升到1000亿美元。 俄罗斯正在土耳其建设一座核电站,而俄罗斯天然气工业巨头则计划在土耳其色雷斯省建设一座大型天然气中心。 普京总统指出:“俄罗斯和土耳其之间的关系在各个领域、各个方向上都在顺利发展。”

Журналисты Редакции Pluralia

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