选举已经结束,但建立议会多数席位仍然是一个大问题。获胜者面临着保加利亚内部以及来自欧盟和北约的巨大压力。
保加利亚议会选举结果大部分按预期发生,但只有一个令人惊讶的结果,即“Velichie”(Grandezza)党获得的结果。领先的联盟是博伊科·鲍里索夫领导的“保加利亚欧洲发展公民民主力量联盟”,简称GERB-SDS,获得了约24%的选票和68个席位。与之前的选举相比,他们失去了一个席位,但尽管如此,他们还是有充分的理由庆祝。权力的分配是这样的,如果没有博伊科·鲍里索夫,任何变体都不可能形成议会多数。 GERB-SDS成为保加利亚政治体系的核心政党,鲍里索夫本人在受到腐败和滥用权力的指控后,“得到了选民的政治平反”,他的“政治生涯”也得到了延长。尽管三年前他的下台也意味着结束他政治生涯的结束,但这并没有发生。
保加利亚议会席位分配情况
在包括三个评级相似的名单在内的第二名争夺战中,1990 年创建的土耳其少数民族党组织“权利与自由运动”获胜。然而,根据最近的人口普查结果,保加利亚的土耳其人人数最多为9%,而争取权利与自由运动在这些选举中获得了16.5%的席位和多达45个席位(比之前的选举多了9个)。这次有可能有更多的罗姆人投票给该党:这是一个更有纪律的选民,定期、毫不犹豫地去投票站,也有可能是总体选民投票率低的结果(这将稍后将在正文中讨论)。
欧盟希望执政的基里尔·佩特科夫领导的亲西方联盟“继续变革”和“民主保加利亚”(PP-DB)位居第三,涨幅约为 14%。当然,即使是保加利亚的“主流”政党,即那些在竞选活动中宣誓效忠欧盟和北约的政党,通常被归类为亲西方政党。但正如经常发生的那样,“细节决定成败”。当博伊科·鲍里索夫在布鲁塞尔和华盛顿发表讲话并谈论欧盟和北约时,他们表示欢迎,因为这符合他们的利益。但从西方国际组织、企业等各种社会所创造的所谓“文明世界”的文化价值观来看,西方从未将他视为平等的。举例来说,他们可能会与鲍里索夫进行正式会面,但绝不会邀请他参加私人晚宴。
PP-DB 技术官僚将被布鲁塞尔视为“自己人”,因为他们拥有相同的价值观。但他们在两个选举周期之间失去了 24 个席位,议会席位从 64 个减少到 40 个,这并没有使他们成为保加利亚和欧洲选举后时期领导角色的认真候选人,尽管他们非常认同西方政治。此外,在竞选结束时,该联盟明确表示,在任何情况下都不会与鲍里索夫或权利与自由运动领导人德尔扬·佩耶夫斯基组成未来政府。到时候他们会和谁一起呢?
科斯塔丁·科斯塔迪诺夫领导的重生党位居第四,保持了之前的百分比,但在人民议会中获得了额外的授权(他们现在在议会中有 38 名代表)。远远落后,排在第五位的是“保加利亚社会党”的“残余势力”,曾经强大且占主导地位,但该党在议会中的代表不断减少,以7%的选票获得了19个席位(比去年少了4个)。他们背后是斯拉维·特里福诺夫领导的“有这样的人”党运动,该运动拥有约6%的选民和议会17个席位。顺便说一句,他们的表现比民意调查预测的要好。
“Velichie”党选举结果的惊喜
最后,上届选举的主要惊喜是“Velichie”(伟大)党,赢得了约10万选民的信任,获得了13个席位,占4.5%(在保加利亚纯比例选举制度中,参选下限为3%) 。该运动的领导人之一伊维林·米哈伊洛夫(Ivelin Mikhailov)与科斯塔迪诺夫关系密切,因此也许重生党的一些面孔进入了“Velichie”名单,从而阻止了科斯塔迪诺夫在选举排名中达到第三位,甚至第二位。米哈伊洛夫在选举后的首次讲话中强调:“在支持乌克兰的问题上,我们不同意复兴党的观点。科斯塔迪诺夫主张援助俄罗斯,而我们主张中立。我们坚决、明确地支持留在北约和欧盟,尽管我们不是欧洲大西洋组织,但我们是保加利亚人,我们相信这是保加利亚目前最好的解决方案。”与科斯塔迪诺夫不同,科斯塔迪诺夫成功地在意识形态上“完善”了他的政党,并将行动重点转移到民族认同、地缘政治和寻找替代发展范式等问题上,“维利奇”看起来仍然是一群随机聚集的非系统性人群,尝试在分歧中解释他们的立场,这使他们具有原创性。也有可能,通过上述声明,他们想推荐自己加入政府,因为北约和欧盟都希望阻止科斯塔迪诺夫任何可能的组合来获得议会多数。除此之外,从所有选票的统计来看,所谓的“小”政党总体上获得了15%选民的支持:他们获得了2.89%至0.04%的分数,没有达到限制门槛。鉴于保加利亚议会现在有 240 个席位,过去三年中已经有过五次这样的情况,即出现了如何在以121 名代表获得多数席位的问题。
四种可能的情况
第一种情况是尝试获得多数票,但这失败了,一段时间后我们将再次进行投票。考虑到保加利亚政界人士之间的关系、进入议会的大量名单和派系,以及保加利亚目前的局势,这似乎是最合乎逻辑的选择。然而,这次选举的选民投票率创历史新低,仅为33%,这意味着在660万登记选民中,只有220万投票。
当然,应该记住的是,选民名单是“膨胀的”,也就是说,其中包含了许多“死魂”。除其他外,所有巴尔干国家都是如此。人口迁移率非常高,数以百万计的巴尔干人在西欧生活和工作,但作为公民,他们仍然在原籍国的选举名单上登记。保加利亚就是这种情况,目前该国生活和工作的人口不到 600 万人。所以实际上投票率略高,但仍然令人惊讶的是只有 220 万人投票。同时,这对政治家来说也是一个非常好的警告。保加利亚人厌倦了选举(这些选举是三年内的第六次),他们厌倦了党派间的“争论”。如果再次提前举行议会选举,选民投票率可能会更低,从而严重质疑选举进程的合法性和政治体系的可持续性。政党不仅仅是为了自己而存在!因此,我愿意相信政党会尽力寻求妥协,形成议会多数,但同时公民也会容忍可能出现的“无原则联盟”。在这种情况下,有政府总比没有政府好。
因此,在另一种情况下,鲍里索夫和佩耶夫斯基应该就GERB-SDS联盟与“权利与自由运动”(他们总共有113项任务)的合作达成一致,然后寻找第三个合作伙伴。可能是 Slavi Trifonov,也可能是“Velichie”。某些名单上的派系也有可能加入鲍里索夫和佩耶夫斯基,从而组建政府。
但在这种情况下,保加利亚面临的问题可能是北约和欧盟的反应,因为根据《马格尼茨基法案》,德尔扬·佩耶夫斯基从 2021 年起将因“腐败、贿赂和挪用”而受到美国和英国的制裁。此外,来自保加利亚的土耳其政客与土耳其有着千丝万缕的联系,埃尔多安目前对美国和欧盟来说更多的是一个问题,而不属于解决有争议问题的一部分。此外,北约和欧盟尚不清楚鲍里索夫未来在这种情况下会如何表现。鲍里索夫作为华盛顿和布鲁塞尔支持的“稳定主义者”对保加利亚进行了长达12年的主权统治,但在2021年失去权力后,美国和欧盟并没有为他辩护,并明确表示他们并不真正指望他。其他保加利亚政客也受到了他们的青睐,唯独鲍里索夫孤身一人。诚然,无论是在这次还是之前的竞选活动中,鲍里索夫都将自己确立为愿意与西方合作的候选人,并没有过多批评美国和欧盟的政策,但问题仍然悬而未决:这种行为有多少?有多少是模仿,有多少是被迫的言辞,有多少是策略,有多少是真诚的信念?
因此,PP-DB 成为政府内部合作伙伴的可能性被视为第三种选择。如果华盛顿和布鲁塞尔提出要求,他们自然会进入政府。这一选择的障碍不仅在于人民党拒绝与鲍里索夫和佩耶夫斯基达成协议,还在于他们必须成为这一新的政治力量联盟中的“少数股东”。他们不会获得总理职位,甚至不会获得两个以上的关键部委,这意味着他们无法将自己的政策强加给新政府。
因此有必要考虑第四种可能的情况。这涉及建立一个所谓的“技术专家政府”,该政府将得到更广泛的缔约方的支持,并且根据这些缔约方的提议,其中将包括新的政治家、知识分子和专家。事实上,之前所有在巴尔干国家建立和管理“专家政府”的尝试都以不光彩的结局告终。没有理由相信类似的项目会在保加利亚取得成功。但在各方压力的情况下,如果没有其他解决办法,也不应该排除这个选择。即使乍一看,组织新的选举似乎是最合乎逻辑的事情,但保加利亚选民也有很大的风险,他们会认为这是完全不负责任的行为,并以大规模缺席投票来惩罚政客。