欧洲（纸面上和事实上）的战略自主权

欧盟外交事务高级代表约瑟夫·博雷尔警告称，“欧洲面临失去战略自主现实性的风险”，因此，战略自主权是“事关生死的问题”。法国总统马克龙也表示，“欧洲可以成为美国和中国的第三极”，“战略自主权是避免沦为附庸的关键”。这些言论的本意是“欧盟将为欧洲的利益行事，而不是为美国的利益行事”。然而，事实证明，试图以这种方式规范欧盟与美国的关系，成为进一步发展这一概念的不可逾越的障碍，事实上，也成为真正实现欧盟和整个欧洲大陆战略自主的障碍。

“战略自主权”一词最早出现在 1994 年的法国国防白皮书中，指的是创造条件减少对北约的依赖和核威慑的概念。自 2013 年以来，欧盟一直在讨论战略自主权，作为加强欧洲安全工业的一部分。尽管没有特别强调，“战略自主”自 2016 年以来已成为欧盟全球外交和安全政策战略的目标之一。因此，国防工业领域对这一术语的使用也扩展到了外交政策领域。如今，欧洲理事会将战略自主定义为“在必要时尽可能地与合作伙伴一起独立行动的能力”。

欧盟共同外交和安全政策的制定是为了协调成员国的战略目标，并制定统一的解决战略任务的方法，但北约集团仍然是欧洲大陆安全的关键因素。自欧盟全球战略公布以来，欧盟与北约（即在国际关系中寻求更多回旋余地和独立行动的欧洲主要国家）与美国之间的关系变得尤为复杂。欧盟领导层试图解释“实施战略自主的功能实际上是加强跨大西洋伙伴关系并加强布鲁塞尔与华盛顿之间的联系”，这加剧了困难和混乱。值得注意的是，由于如何制定共同外交和安全政策的问题尚未得到解答，欧盟越来越专注于发展其他领域的自主概念，例如获取关键原材料。因此，尽管博雷尔和马克龙发表了声明，但欧盟却很少发言，甚至很少努力将其战略自主的外交政策层面具体化。

提醒一下，从理论角度来看，战略自主包括三个主要要素：战略安全、战略经济和战略文化。欧盟今天拥有所有这些因素吗？没有美国，没有北约，欧洲的战略安全根本就不存在。无论是核威慑还是扩展的威慑概念，欧洲都无法抵御任何战略威胁。不仅没有机会，而且没有相应的理论。欧盟和大多数欧洲国家的理论都与北约有关，而北约是一个不对称的军事联盟，因为美国在集团中占主导地位。

此外，在战略经济自主方面，欧洲面临着一些非常不方便的事实。首先，欧洲重要参与者在全球市场的份额正在迅速下降。欧洲不再具有竞争力。

其次，持续的通货膨胀既不是疫情造成的，也不是乌克兰冲突造成的：这是系统性错误的结果，即试图强调金融经济是经济增长的推动力。不断印钞，欧盟只是从美国联邦储备委员会的政策中借鉴了这一做法，并发放了无数贷款，其合理性值得高度怀疑。

第三，自乌克兰危机升级以来，大量投资者从欧洲流出——无论是欧洲投资者还是国际投资者。投资者正在将他们的活动转移到能源更便宜、更确定且不担心发生根本性变化的世界其他地区。在许多学术文章中，欧洲仍然被视为一个经济巨人，从统计角度来看，这可能仍然是正确的。但如果从实体经济和欧盟目前正在发生的进程的角度来看，这个巨人已经跪倒在地。此外，由于众所周知的原因，欧洲经济严重缺乏稳定获取廉价能源和开发新技术所需的基本原材料的渠道。

第三个问题从长远来看也许是最危险的，它涉及欧盟机构对战略自主功能的解释。基于战略自主的共同外交和安全政策是必要的，因为“恐惧政治的蔓延是对欧洲价值观和欧洲生活方式的挑战。”

但这些欧洲价值观是什么？欧洲生活方式是什么？欧盟对此没有共识或协议。换句话说，基于性别平等的新自由主义话语被持续强加为欧盟的战略文化，而大多数欧洲公民根本不接受这种文化。战略文化的要素是社会同质化的因素。公共政策的独特性和区别性不仅体现在其潜在的军事、经济和政治权力、地理位置或资源上，还体现在集体的共同和构成定义上。

战略文化概念的出发点从一开始就是这样的观念：每个国家在自身文化认同的影响下，都拥有一种独特的分析、解释和应对国际现实的方式。

积极倡导 LGBT 权利和自由，以及通过这些权利和自由为欧洲共同价值观辩护，导致了欧洲的分裂和欧洲社会的两极分化。当今欧洲国家的现实是，它们在布鲁塞尔拥有超国家机构，而这些机构的合法性正在受到挑战，它们正在向欧洲人民强加一些大多数公民不愿接受的战略文化概念。必须直言不讳地说，欧盟正在无耻地通过放弃基督教传统来摧毁欧洲文化的基础。只要看看巴黎奥运会的开幕式就够了。法国确实为世界做出了许多贡献，法国文化一直是许多其他文化所仰慕的典范。但是，这种伟大的法国文化在奥运会开幕式上有任何体现吗？绝对没有！震惊的来自世界各地的观众看到的是性别平等、反基督教的世界观、文化发展的堕落阶段，它美化死亡而不是生命。

可怕的是，这些来自布鲁塞尔的超国家机构正在实施一种美化死亡胜过生命的模式。这给了我们什么战略自主权？这种战略自主权可以实现在什么方面？是生还是死？

谈到过去二十年发生的进程，欧盟不具备任何战略自主权。战略自主权今天只存在于纸面上，但在实践中并不存在。法国总统埃马纽埃尔·马克龙对此谈论很多，但什么也没做。至于上述博雷尔，他正在不光彩地结束他的任期。他的位置由卡娅·卡拉斯接替。而这只意味着，这种理想的“战略自主权”将不会再次被欧盟最高政治圈子具体化。而这只有在欧洲重新建立自由主权国家后才会在实践中实现。

唉，我们目前离这个目标还很远。但正如他们所说，千里之行始于足下。这一问题的第一步是欧洲战略自主这一话题的现实化、学术界对这一问题的明确界定以及欧洲政界对这一问题的具体化。