特朗普获胜后的东欧

在他第一任期内，他一直致力于欧洲事务。2017 年 7 月，他出席了在华沙举行的第二届三海倡议峰会。不出所料，华沙会议结束后，大量评论员撰写了关于美国将发起的能源、基础设施和数字化领域的未来项目的文章，所有东欧国家（从波罗的海到地中海）都将参与其中。基本上，三海倡议基于旧的地缘政治概念“海洋间”（Międzymorze），该概念由约瑟夫·毕苏斯基在第一次世界大战后立即阐述。目标是通过整合这一地区，在地理上将东部苏联控制的领土和西部德国控制的领土分开。原则上，毕苏斯基的想法与哈尔福德·麦金德的想法完全一致，因此海洋间可以看作是英国地缘政治的工具。同样，今天的三海倡议可以看作是跨大西洋地缘政治的工具。然而，一百年前存在的问题今天仍然存在。东欧国家同质化的因素是什么，会导致它们一体化吗？对挑战、风险和威胁的认识不同，历史经验、地理位置、经济体系结构也不同。

这一地区各国和各民族的差异如此明显，很难将它们全部合并为一个整体。至于其他地区，东欧地区已经最大程度地融入了欧盟，因此没有必要发起新的次区域会议。此外，由于被美国深层政府绊倒，而且在提出建议时通常非常肤浅，特朗普对三海倡议也含糊其辞。好吧，他想加强美国在东欧的影响力，他也有地缘政治上的算计（德国和俄罗斯的分离，当时两国的双边关系相当牢固，尤其是在能源领域），但他想怎么做仍不确定。除了大量评论员的乐观声明外，该计划的实施没有取得进一步进展。随着特朗普的离职以及疫情期间出现的伴随危机，三海倡议也被遗忘了。它继续凭惯性运作，没有取得具体成果。这就是为什么特朗普是否会在第二任期内重返三海倡议值得怀疑的原因吗？

实际上，在审视东欧当前局势时，首先要考虑的不是特朗普能回到什么地方，而是在那个地理区域等待美国总统的会是什么？过去四年来，局势发生了重大变化，情况远比他第一次任期期间复杂得多。当然，局势的变化主要是由于乌克兰冲突的升级。欧盟与拜登政府一道，在乌克兰危机的背景下审视了与东欧有关的所有决定。正因为如此，它才使得局势变得更加复杂。

在摩尔多瓦和格鲁吉亚（不能归类为东欧，但在拜登政府和欧盟的行动背景下，它们与东欧国家有着共同的命运），布鲁塞尔希望开辟一条针对俄罗斯的所谓第二战线。将德涅斯特河沿岸或南奥塞梯局势问题化，意味着可能直接削弱俄罗斯的地位，从而导致西方行为者过度干涉摩尔多瓦和格鲁吉亚的内政。如果没有欧盟的帮助和对选举的操纵（借助摩尔多瓦侨民的投票），玛雅·桑杜就不会赢得摩尔多瓦的选举，而格鲁吉亚梦想党未能从第比利斯政府手中被推翻，导致过渡到新阶段——试图组织一场颜色革命。 这两种情况的结局都是两个国家政治和社会的不稳定，未来的结果非常不确定。

在长期不稳定的巴尔干半岛，华盛顿和布鲁塞尔试图约束塞尔维亚因素，从而恶化了科索沃和波斯尼亚和黑塞哥维那的局势（特别是允许阿尔宾·库尔蒂对科索沃北部的塞尔维亚人采取一系列高度镇压的措施），但也恶化了北马其顿的局势，他们的支持者在选举中遭遇了彻底的惨败。 在保加利亚，即使经过七次连续选举，也没有可行的议会多数，因此痛苦仍在继续。在黑山，议会以某种方式取得了多数席位，但在米洛·久卡诺维奇数十年的稳定统治之后，这一多数席位很难维持，社会紧张局势持续存在。在阿尔巴尼亚，对总理埃迪·拉马的谩骂、民主缺失和当局被定罪的情况越来越频繁，该国人口减少的程度令人担忧。希腊仍未从十年前实施的紧缩措施中恢复过来，随后又出现了移民危机，与土耳其的双边关系也日益紧张。

波兰和白俄罗斯关系也出现了紧张的迹象，北约部队目前在波兰东部边境西波列西亚地区（Polesje）定期举行军事演习，这是乌克兰冲突可能进一步扩大的不祥之兆。前爱沙尼亚总理卡娅·卡拉斯将出任欧盟外交和安全政策高级代表，前立陶宛总理安德烈乌斯·库比柳斯将出任国防和太空事务专员。波罗的海共和国在反俄情绪蔓延方面发挥了带头作用，要求对弗拉基米尔·泽连斯基提供广泛而全面的支持，这些共和国的影响力与它们在欧盟和北约的实际重要性完全不成比例，但这是不可避免的现实，也是无法改变的事实。捷克共和国（在安德烈·巴比什败选后）、克罗地亚和罗马尼亚政府始终关注北约和欧盟的所有行动并充分参与其中，他们对拜登和布鲁塞尔的忠诚度没有受到任何质疑，因此很难指望这一路线会突然改变。

的确，特朗普在东欧可以指望匈牙利总理维克多·奥尔班作为战略盟友，他也可以指望奥尔班与贝尔格莱德的亚历山大·武契奇、布拉迪斯拉发的罗伯特·菲科和巴尼亚卢卡的米洛拉德·多迪克的良好关系。从某种角度来看，他可能能够在下次选举后指望在索非亚、斯科普里或布拉格找到一些新的盟友，但这需要满足一系列先决条件。为了实现这些条件，特朗普的举措是必要的，但这一切在很大程度上取决于欧盟未来与特朗普的关系，以及乌克兰的局势。欧盟在乌克兰投入了太多——无论是军事、政治还是财政，现在都不能轻易改变其做法。

东欧并没有对特朗普产生支持和反对的分歧，尽管许多人对特朗普持负面看法，主要是波罗的海国家。在过去四年中，东欧的政治空间因一些旧危机的重演或全新危机的爆发而变得分裂，这既导致了东欧国家社会的两极分化，也导致了某些具体情况下国家间或种族间紧张局势的加剧。根据特朗普在这些具体情况下的决定，人们对他的态度也将形成。

无论如何，特朗普在竞选期间宣布的解决乌克兰危机的提议将决定东欧未来的政治动态，但指望他的提议会导致局势的长期稳定是不切实际的。简单地说，在过去四年中，情况变得更加复杂。同时，应该记住，特朗普之前的举措大多是肤浅和粗略的，在这种情况下可能会带来新的困境。此外，在这种复杂的情况下，可以预料到会出现各种操纵和斡旋。美国总统大选后唯一可以确定的是，深层政府不会接受这样的结果。如果特朗普成为他们实现先前野心的障碍，包括在乌克兰的野心，他们会使用一切手段来阻挠他。东欧有太多手段可以用来阻挠特朗普，很难一一列举。摩尔多瓦、格鲁吉亚、巴尔干半岛、白俄罗斯，这些都是可能被滥用的话题。

就像约瑟夫·毕苏斯基时代一样，波罗的海和地中海之间的地区仍有许多问题悬而未决。即使美国总统大选的结果不同，这些问题仍将悬而未决。唐纳德·特朗普的胜利是一个新的时刻，它以完全不同的方式将先前的进程置于背景中。但目前还不适宜预测持续的不稳定会带来什么结果。毕竟，未来的结果将受到目前不仅无法预测而且未知的指标的影响。