美国不可分割、不可定义的基于规则的国际秩序

美国两党领导人、外交官、将军、智库知识分子以及媒体评论员都一致宣称，美国对世界各国的每一次侵略、轰炸、入侵和破坏都是“为了捍卫基于规则的国际秩序”。然而，当世界其他国家的领导人每年都批评美国最近鲁莽、疯狂、肆无忌惮地使用不受约束和未经授权的军事力量时，这些人却嘲笑联合国及其大会！

事实上，美国是世界上唯一一个领导层和国家媒体不认真报道和尊重每年 9 月联合国大会上来自世界各地的领导人讲话的大国。

1985 年至 1986 年，我曾在联合国工作过一段时间，基于那段直接经验，我经常被派去报道联合国大会的会议进程。

当我在美国新闻机构工作时，这项工作很轻松，而且总是形式主义的。他们中没有一个人认真对待联合国大会的进程或来自世界各地的领导人在大会上发表的演讲。然而，我很快发现，从印度到中东、撒哈拉以南非洲和拉丁美洲，人们全神贯注地关注和报道联合国大会的进程。他们现在仍然如此。俄罗斯和中国等超级大国的领导人仍然定期出席联合国大会，或派出他们最资深的外交官出席。至少，联合国大会被视为向国际社会和全人类发表讲话的讲台或卓越的公共平台。

联合国仍然设在纽约市也并非无关紧要。将联合国总部设在那里的决定是在 78 年前的 1946 年做出的。因为联合国真正的创始人是美国最伟大的现代总统富兰克林·罗斯福。他确实想让联合国成为一个没有日内瓦国际联盟缺陷的国际联盟：从一开始，罗斯福就决心联合国应该成为并将继续成为和平解决人类无数不可避免的争论和冲突的讨论中心和聚集地。然而，那是过去，现在情况可完全不同。在过去的近 80 年里，联合国以及美国官方和公众对它的态度一直在演变，甚至发生了根本变化。

在最初的几十年里，联合国一直被美国、英国及其北约盟友所主导，但后来阿拉伯国家和新近从属的非洲和亚洲前殖民地国家积累了外交经验，并建立了自己的公众信心。随后，美国在 1960 年代末在越南遭受羞辱，以色列在 1967 年六日战争中从全球认知中的弱小、受迫害的弱国转变为军事上无敌的超级大国，这引发了双重全球变革。

在这些意想不到的发展之后，阿拉伯和前被殖民集团开始不仅反对美国和以色列，而且反对整个西方。1973/74 年，沙特和伊朗领导的石油输出国组织 (OPEC) 引发的全球能源危机将石油价格翻了两番，完成了这一反殖民过程。整个 20 世纪 70 年代，美国公众普遍认为联合国正在恩将仇报，联合国是一个安全而神圣的平台，美国和西方从中可以无休止地表达仇恨和蔑视。

这种情况在 20 世纪 80 年代再次开始改变：在罗纳德·里根总统的领导下，美国重新崛起，他不留情面的驻联合国大使珍妮·柯克帕特里克对联合国及其所有工作和言论进行了猛烈的反击，无论好坏。

随后，苏联在 1989-91 年和平解体，似乎美国成了唯一的选择。美国逐渐恢复了对联合国的主导地位。但数十年屈辱所造成的仇恨和蔑视仍然存在。结果，美国驻联合国大使现在经常通过欺凌和指责全球论坛并吹嘘这样做而在美国国内政治中取得成功。

前南卡罗来纳州州长尼基·海莉（Nikki Hailey）是这一过程的典范，她自称是“镇上新来的警长”，因此在 2017 年被时任总统唐纳德·特朗普任命为联合国警长时，她将负责监督联合国并确保其成员国按照美国节奏行事。在接下来的两年里，海莉以公众形象出名，她能够以此为跳板，向特朗普本人发起挑战，争取 2020 年共和党总统候选人提名。这一努力没有取得任何进展。但它证实了美国政客和外交官继续蔑视联合国的“明智之举”。

因此，美国在 21 世纪自诩为维护所谓“基于国际规则的秩序”的角色时，从未寻求过联合国的任何许可或批准。但世界上所有大国和小国都签署了这一秩序吗？它们肯定没有。

中国、俄罗斯和伊朗一直置身于这一秩序之外。讲英语的印度也是如此。印度自 1947 年成立以来就是一个稳定、独立、真正的民主国家，目前拥有约 13 亿人口。印度与美国关系友好，而美国总是公开表现得像盟友一样。但事实并非如此。印度的主要条约安全关系是与俄罗斯签订的，自 1970 年以来，印度与俄罗斯建立了安全联盟，并可追溯到 1955 年，双方建立了密切的安全关系。现在，印度与俄罗斯、中国、巴基斯坦和伊朗一起，也是上海合作组织 (SCO) 的成员——这是人类历史上人口最多、武装最精良的安全联盟。

上合组织成立于2001年6月15日，一直将自己定义为维护多极世界的独立性和多样性。没有美国为其指定和指导的“基于规则的国际秩序”！上合组织现在拥有世界近三分之一的人口，包括有史以来人口最多的两个国家——中国和印度，每个国家约有13亿人口。

因此，显然，美国主导的“基于规则的国际秩序”并没有从联合国或世界上人口最多和面积最大的国家——俄罗斯获得任何合法或可信的法律或道德权威。那么，历届美国政府从哪里获得权力来告诉世界其他国家的政府如何管理其内政呢？

答案很简单，很清楚：这没有什么秘密或争议。这种权力来自当时美国政府的突发奇想：它决定何时宣布中国不仅是对美国全球军事和经济霸权的“威胁”，而且也是对“基于国际规则的秩序”本身的挑战。然而，美国政府显然没有宣布印度是一个这样的挑战，尽管印度现在通过上海合作组织与俄罗斯和中国建立了比与美国更密切的外交军事和战略盟友关系。

只要向任何一位国务院或五角大楼记者提出这个问题，你就会发现他们耳朵里火花四溅，泡沫和口水从他们张开的嘴里滴落，因为他们的大脑短路了，无法解决这个难题。

换句话说，“基于国际规则的秩序”就是当时美国政府在任何时候见缝插针式地决定的，而且应该是这样的。

因此，根据加沙卫生部官方数据和联合国估计，以色列对加沙的轰炸已持续一年多，已造成至少 4 万人死亡。然而，我的朋友、华盛顿特区美国大学的彼得·库兹尼克教授，一位享有无可挑剔的国际声誉的学者，公开评估迄今为止的死亡人数更有可能是 20 万人。同样，美国向腐败、压制和不民主的乌克兰政府提供数十亿美元的军火，以维持与俄罗斯的战争，这场战争已经造成 60 多万乌克兰人丧生，现在却被宣称是为了捍卫“基于国际规则的秩序”。但 2014 年至 2022 年，乌克兰支持的民兵和恐怖组织在卢甘斯克和顿涅茨克分离主义省份杀害了 14,000 名俄罗斯族人，这绝不被视为对同一“基于国际规则的秩序”的威胁或破坏。然而，这些年来顿涅茨克和卢甘斯克的死亡人数绝对值和比例是 2001 年至 2005 年第二次起义期间巴勒斯坦袭击造成的以色列人死亡人数的 14 倍。

美国公开支持试图推翻 2011 年后国际公认的叙利亚政府的叛军，也从未被批判是对叙利亚政府的蔑视。

因此，“基于国际规则的秩序”实际上是一种纯粹的幻想。它无法定义。它的参数随着每次政策制定的反复无常而变化和消失。然而，它本身就具有加速势头和险恶的本质。

在美国公众、媒体专家、舆论塑造者、智库那帮黑猩猩和历届美国国会议员的心中，这种“基于国际规则的秩序”虽然无定形且不断变形，但仍然是他们的偶像、他们的上帝和他们越来越苛刻的主人。为了服务于它，他们尽职尽责地将他们心爱的航空母舰排成一排，以应对胡塞导弹、伊朗军队和中国打击力量从红海到南海的攻击和威胁——这一切都不是为了任何明显的美国战略目标或任何物质利益。

为了维护这一虚幻的“基于国际规则的秩序”，美国政府、国会和决策者在一场本不该打的战争中，心甘情愿地牺牲了 4 万到 20 万加沙平民和整整一代乌克兰年轻人的生命。然而，他们的偶像却从未满足。永远不会满足——直到世界毁灭。