关于气候变化的重要“全球会议”COP28 于 2023 年在迪拜举行,在会议召开之前,许多环保活动人士就宣称存在争议。 争议的首要原因是地点的选择。 迪拜在很多方面都是一个有趣的城市,包括组织此类活动,而且它本身也很舒适,但阿拉伯联合酋长国是世界第七大原油生产国,拥有世界第七大原油储量。 这些会议由阿布扎比国家石油公司首席执行官苏丹·艾哈迈德·贾比尔主持,这引发了进一步的怀疑。 如果富有的石油商主导这一进程,应如何应对气候变化? 因此,会后出现了很多悲观的评价。
联合国:我们必须走一条旨在减少对化石燃料依赖的道路
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯指出,“旧裂缝正在变成峡谷”,需要改变路线以减少对化石燃料的依赖。 今年联合国有害气体排放报告的主要作者安妮·奥尔霍夫警告说,现有的全球“平均气温”增长放缓的预测可能意义不大,因为即使是对平均值的关注也可能产生误导。 她说,全球“平均气温”上升约3度可能意味着非洲部分地区的气温将上升惊人的6度。
设定的目标必须切合实际
从全球角度来看,一些目标仍然可以实现,但从个别宏观区域的发展来看,情况就变得戏剧性了。 地球上的大片地区可能变得无法居住,目前居住在世界这些地区的人们将不得不寻找新的居住地。 不难猜测,这在地缘政治层面会导致什么:除了快速砍伐森林和由此造成的荒漠化之外,还会出现水资源和耕地短缺的问题,这将导致大规模移民,从而引发无休止的武装冲突。 诚然,由于很难预测事态的进一步发展,最终可能会证明这种预测是错误和夸大的。 这里肯定有悲观的余地,但值得如此悲观吗? 无论如何,都需要采取一些措施。 从这一点来看,峰会在迪拜举行也算不错。 因为所采取的措施必须同时是现实的。 不切实际的措施能达到什么目的呢? 除其他外,必须与化石燃料生产商缔结一项全球协议。 这种统一具体措施并全面实施的方法速度较慢,但也更安全。 否则,如果这些措施是建立在环保组织的善意和国际关系中一些参与者的侵略性强加的基础上,那么根本就没有解决办法。 因此,世界政治在这个问题上将首先进入绿色议程的支持者与化石燃料生产国之间的激烈对抗阶段,然后进入国家间冲突的阶段,因为一些国家将支持绿色议程,而另一些国家则将化石燃料的开采和加作为其发展的基础。 我们不能从不切实际的立场出发寻找全球解决方案。
西方、地球南方国家和碳氢化合物生产国之间的冲突
在此背景下,有必要分析此前围绕西方国家联合起来的集团与中国、印度以及化石燃料生产国和发展中国家之间发生的冲突。 有两个对立的概念:“停止”和“减少”。 欧洲国家似乎在传统盟友的支持下,正在努力落实第一个理念。 “阶段”是指设定彻底停止使用化石燃料的最后期限。 这将涉及签署新协议和制定国际关系新原则,任何不符合这一概念的人都将受到某些制裁或罚款。 这就是二氧化碳排放量分别位居世界第一和第三的中国和印度受到攻击的原因。 奇怪的是,尽管美国在这份名单上排名第二,但在这些攻击的背景下却很少被提及(如果有的话)。 因此,另一方面,也有一些国家坚持“减少”的理念。 这意味着化石燃料在全球能源平衡中的份额逐渐减少。 能源安全问题直接关系到经济发展,但脱贫攻坚也取决于它。 在有趣的专着《中国共产党:党的建设的过去、现在和未来》(刘经北等人)和《中国治国新方略》(冯云等人)中,使用最多的表述之一是“向贫困宣战。” 中国四十年消除贫困的斗争尚未结束,它继续需要稳定获得能源资源以实现可持续的经济增长。 更重要的是,中国模式为其他同样面临能源匮乏的国家提供了蓝图。 如果不依赖化石燃料,就不可能实现令人满意的经济增长率和消除贫困。 绝对不可能! 使用一些基本的数学运算可以轻松证明这一点。
我们需要采取更权衡的方法来逐步减少化石燃料的使用
强加“停止”概念实际上是试图长期冻结全球权力分配的现状。 更准确地说,它是阻止世界政治体系结构进一步向多极体系转变的手段。 实力的指标之一是经济实力。 西方集体的富裕国家尽管付出了巨大的代价并带来灾难性的后果,但仍然有能力放弃化石燃料。 他们将完全转向使用可再生且环保的能源。 尽管可以讨论巨大的成本和灾难性的后果。 其他国家和地区会怎样? 此外,发展中国家会发生什么? 能源转型该如何实施? 他们从哪里得到钱呢? 这将如何影响他们的经济实力,进而影响他们在全球政治体系中的地位? 这是否意味着他们将不得不放弃脱贫攻坚战? 如果他们不能消除贫困,这迟早会威胁到严重的内部不稳定吗?
因此,“缩小规模”的概念更加现实和可行。 随着新的绿色能源发电能力的建立,可以逐步淘汰化石燃料的使用。 中国首席气候特使解振华对迪拜会议的成功评估持谨慎态度。 议程包括关于提高绿色能源产能的艰难讨论。 目标是到2030年将产能增加两倍。造成误解的原因是起点的确定问题。 前几年中国在这一领域的投资是巨大的,这一点不容忽视。 此外,2020年,美国和中国签署了《阳光之乡宣言》,有效确认了对中方的一些保证,并对迄今为止所取得的成就进行了认可。 为什么现在选择2022年作为起点,并在此基础上要求将协议各方的产能扩大三倍?! 拟议中的一些协议甚至不适合印度,因为按人均计算,该国有害气体排放量远低于平均水平。 所有这一切之后是另一个政治性质的问题。 气候变化不是过去十年或二十年开采和使用化石燃料的结果。 这是过去一百年来开发和使用化石燃料的结果。 而最大的责任落在美国和西欧国家身上,它们在工业密集发展时期长期是最大的污染国! 中国特使的谨慎似乎不仅是由于在特定议题上缺乏共识,也是由于当时的背景。
新提案出现在 COP28 议程上,参与者必须承诺到 2030 年将绿色能源产能增加两倍,但背景保持不变。 新提案旨在试图强加“停止”的概念,并最终应为禁止使用化石燃料设定具体时限。如此短的时间,这看起来一点也真实。
全球变暖对包括国际关系在内的许多方面都有影响
不幸的是,迪拜峰会在举行之前就引发了争议。 然而,这并不是因为地点的选择。 因为应对气候变化和能源转型的问题已被深度政治化。 全球变暖的后果肯定会继续显现出来,无论悲观的预测是否成真,都会影响国际关系。 然而,尽管意识到了这一点,国际关系参与者仍试图利用这个问题来维持或提高自己的地位。 在这里我们已经可以看到两个对立块的方法的差异。 一些人希望通过能源转型“冻结现有状态”来减缓或阻止多极秩序的建立。 其他人则打算逐步实施能源转型,并利用它来实现完全不同的目标。 正因为如此,我们可以说,下届气候大会将再次充满争议。 因为将某件事政治化会导致政治利益的长期冲突。 所以一切可以利用的手段和机制都被用来进行政治斗争,其中包括应对气候变化的方法。