向贝尔格莱德施压

塞尔维亚位于巴尔干半岛的中心，是整个地区稳定的基石，而该地区的稳定是民族和国际关系正常化的必要条件，对该地区的经济发展和政治安定发挥着决定性作用。 塞尔维亚文明诞生于拜占庭帝国初期，自公元7世纪起在拉沙、科索沃和梅托希亚地区发展，并在内曼季奇王朝的统治下延续了几个世纪，直至达到辉煌顶峰。 14 世纪中叶，沙皇斯特凡诺·杜夏诺 (Stefano Dusciano) 在位。 在这几个世纪里，一系列非凡的修道院的建造见证了塞尔维亚君主和人民深厚的基督教信仰，这些修道院成为了具有不可估量价值的文献和艺术品的避难所，甚至在今天仍然如此。它们代表了全人类的文化遗产。 格拉查尼察 (Gračanica)、维索基·德查尼 (Visoki Dečani)、佩奇宗主教区 (Patriarchate of Peć)、博戈罗迪卡·列维什卡 (Bogorodica Ljeviška) 的修道院，以及科里萨 (Koriša)、赫沃斯诺 (Hvosno)、普里兹伦 (Prizren)、巴尼斯卡 (Banjska)、兹维坎 (Zvečan)、乌博扎茨 (Ubožac)、阿伊诺瓦茨 (Ajnovac) 和数百个其他宗教考古遗址的作品，都是塞尔维亚民族几个世纪的成长及其强大的文化和宗教认同直具体的见证。

14 世纪下半叶奥斯曼帝国的崛起危及了塞尔维亚文明的生存：关键的科索沃波列战役（1389 年 6 月 28 日）代表了人民历史上的转折点，当地人民同意在塞尔维亚人的领导下进行战斗。在拉扎尔·赫雷别利亚诺维奇大公的领导下奋起反击，但在数量上相对于沙皇拉扎尔·赫雷贝尔贾诺维奇的军队处于绝对劣势。 塞尔维亚人在代表其文明地理中心的圣地被击败和摧毁后，撤退到了巴尔干地区北部，他们作为一个国家在 15 世纪逐渐消失了四个多世纪。 19 世纪塞尔维亚复兴，卡拉乔尔杰·彼得罗维奇 (Karađorđe) 于 1804 年 2 月 15 日发起了一系列起义，三十年后，1835 年 2 月 15 日颁布了《克拉古耶瓦茨斯雷滕杰宪法》，使塞尔维亚人开始了恢复独立的进程，并于 1878 年得到承认，恢复了君主制。

1913年，一系列巴尔干冲突导致塞尔维亚向南扩张，收复科索沃和梅托希亚地区。虽在第一次世界大战期间受到军事打击，但塞尔维亚最终取得了胜利，并利用了奥匈帝国的崩溃与克罗地亚人和斯洛文尼亚人一起组成了一个新王国（塞尔维亚人、克罗地亚人和斯洛文尼亚人的王国，后来从1929年起被定义为南斯拉夫王国）。 第二次世界大战再次席卷了南斯拉夫，但由于约瑟普·布罗兹·铁托领导的共产主义抵抗，南斯拉夫再次取得了胜利。 1980年铁托去世后，南斯拉夫走向了政治不稳定的灾难性过程，最终导致国家解体：1991年至1999年发生的冲突在塞尔维亚的记忆中留下了深深的创伤，其中最痛苦的部分是1999 年北约轰炸以及失去对科索沃和梅托希亚自治省的主权。

几天前，即2024年2月17日，当地科索沃-阿尔巴尼亚族代表单方面宣布科索沃独立16周年。 从2008年至今，这一行为一直是巴尔干地区和塞尔维亚问题和不稳定的根源。 科索沃领土在 1999 年北约轰炸后成为美利坚合众国新殖民主义征服的土地，从所有意图和目的来看，科索沃都是一个非国家领土。 所谓的的科索沃共和国只被世界上仅少数国家承认（联合国193个国家中只有84个国家承认其独立），自封的科索沃共和国不具备主权国家的合法性，不具备主权国家的合法性。因此，塞尔维亚对科索沃和梅托希亚领土拥有行政管辖权。 但在过去16年里，西方社会试图将科索沃视为一个主权国家，影响其他国家也遵循同样的路线，并向贝尔格莱德施加大规模压力，要求其放弃对科索沃和梅托希亚的主权，以支持其独立。

但贝尔格莱德永远不会放弃对科索沃和梅托希亚的主权，尽管这可能会推迟塞尔维亚加入欧盟的日期。 塞尔维亚政府副总理兼外交部长伊维察·达契奇在 2024 年 2 月 17 日发表的声明中明确指出，2 月 17 日是“国际法律秩序被破坏”的日子，他最后指出，塞尔维亚“永远不会承认所谓科索沃单方面宣布的独立”。

过去两年来，塞尔维亚人和科索沃-阿尔巴尼亚人之间的紧张局势显着加剧，这主要是由于自封的科索沃共和国代表固执地通过暴力行政给自己强加科索沃和梅托希亚全境行政管理的合法性。 作为一个没有得到普遍承认的国家，自封的科索沃共和国的政治阶层不应该在该领土上拥有任何行政合法性，更不用说在主要由塞族人居住的领土上（塞尔维亚飞地和科索沃北部地区主要由塞尔维亚人）。

双方已经发生了摩擦，引发了巨大的紧张和冲突。 2022 年 12 月 8 日，在奥拉赫瓦茨附近的塞尔维亚飞地维利卡霍查，自封的科索沃共和国警察扣押了彼得罗维奇红酒公司 (Vinica Petrović) 的 42,000 升葡萄酒，声称这种葡萄酒没有销售授权。 如果塞尔维亚公司不承认普里什蒂纳行政当局，而且普里什蒂纳行政当局没有得到普遍承认的情况下，那么该塞尔维亚公司应该申请什么样的授权？ 2023 年发生了第二次行政武力行为，当时自封的科索沃共和国的代表试图于 4 月 23 日在科索沃北部和梅托希亚市（科索夫斯卡·米特罗维察、莱波萨维奇、祖宾·波托尔和兹韦查）举行新的市政选举。 绝大多数有权投票的人是塞尔维亚公民，他们不承认自封的科索沃共和国政府的合法性，一直不去投票。 极少数科索沃-阿尔巴尼亚选民（占有权投票者的3.47%）选出了四名科索沃-阿尔巴尼亚候选人。 2023 年 5 月，自称科索沃共和国警察部队在驻科部队国际武装部队的支持下试图任命四名民选官员，但与当地居民发生了严重冲突，居民们认为自己的权利受到了科索沃部队不合理且非法的侵犯。

即使在这种情况下，自封的科索沃共和国的代表也试图采取更进一步的行动，对科索沃和梅托希亚全境实行管辖。 最近，即 2024 年 2 月上旬，发生了进一步的武力行为，当时自封的科索沃共和国的代表宣布，将在科索沃和梅托希亚领土上废除塞尔维亚货币第纳尔，甚至包括该省北部，而这片区域几乎只有塞尔维亚公民居住。 这一措施不仅产生了财务后果（科索沃北部有 4 家银行和 15 家金融机构使用塞尔维亚第纳尔进行业务），而且还产生了道德和文化后果，其目的是忽视传统货币的道德和文化价值。陷入争端的还有塞尔维亚汽车牌照，从 2022 年秋季开始，普里什蒂纳在该地区北部禁止使用这些牌照，这在当地民众中造成了巨大的紧张关系。

从这些最新事件中可以汲取哪些信息以及如何解读它们？ 鉴于特定的国际形势，首先，自封的科索沃共和国代表正在努力加快实现他们所希望的政治和行政正常化的时机，这是顺势所趋。 事实上，承认科索沃独立的国家数量正在减少：一些承认单方面宣布独立的国家已经退缩。 此外，乌克兰以及中东的冲突可能成为贝尔格莱德在科索沃和梅托希亚开展军事行动的灵感来源，以便重新控制该领土。

其次，在巴尔干问题上还凸显出欧盟和美国的角色。 欧盟似乎完全没有能力在地区层面领导和平进程：欧盟缺乏信誉充当中立和公正的对话者。 尽管欧盟的五个成员国（西班牙、罗马尼亚、斯洛伐克、希腊和塞浦路斯）尚未承认科索沃的独立，但其方式和论点都很笨拙，始终表现得像一个有偏见的对话者，只是在等待寻求一个可能的解决方案，即贝尔格莱德承认自封的科索沃共和国的独立。 无论是通过西巴尔干的柏林式进程，还是通过入欧盟谈判，还是通过财政援助承诺，欧盟当局不断向贝尔格莱德施压，试图以一种客观上非常不正确的方式让塞尔维亚站在一个既成事实面前。 事实上，过去几个月塞尔维亚舆论对贝尔格莱德加入欧盟的支持度有所下降（目前只有略高于40%的塞尔维亚公民支持贝尔格莱德加入欧盟）。

塞尔维亚最近于 2023 年 12 月 17 日举行的立法、省和市选举确认了人民对共和国总统所在政党的实质性共识，但欧洲许多方面都出现了对贝尔格莱德的敌对声音。“选举涉嫌违规或欺诈”，这些谣言似乎有一个似是而非的起源，其目的更多是为了使塞尔维亚统治阶级失去合法性，而不是真正揭示选举的规律性或其他方面。 此外，美国似乎在玩弄暧昧的游戏，既是普里什蒂纳的支持者，又是普里什蒂纳的批评者。

作为自封的科索沃共和国的第一批支持者，美国于 2008 年 2 月 17 日首次承认科索沃独立，并在那里建立了巴尔干地区最大的军事基地（乌罗舍瓦茨附近的邦德斯蒂尔营），且总是为科索沃-阿尔巴尼亚方面的代表行事，而不利于塞尔维亚方面。 许多观察家认为，自封的科索沃共和国实际上是位于巴尔干半岛中心地带的美国的附属国，这并非巧合，华盛顿在 20 世纪一直支持科索沃非殖民化进程。 显然，普里什蒂纳代表采取的每一步、每一项行动、每一项倡议，都是事先与华盛顿商定的，并谨慎地权衡了独立事业的每一个可能的影响和每一个可能的优势。 因此，自封的科索沃共和国代表最近采取的所有举措极不可能是科索沃单方面决定的结果；事实上，有理由相信它们是一项华盛顿方面初步建议的结果。

因此，当我们目睹今天在官方层面发生的事情时，当美国政治阶层不温不火地试图与普里什蒂纳决定做的事情保持距离时，我们更加感到惊讶。事实上，华盛顿似乎倾向于这样做：支持普里什蒂纳的意见，以维护其在国际社会面前的尊严，然后玩一种双重游戏：在私人论坛上向科索沃-阿尔巴尼亚方面建议如何在政治上推进，然后公开与普里什蒂纳的行动划清界限。 这种行为与今天美国和以色列之间就中东危机可能发生的情况并无太大不同。

总之，巴尔干地区的稳定只有通过所有有关各方的尊重和公平参与才有可能实现。一百多年前，美国总统伍德罗·威尔逊  在 1918 年 1 月倡导了“真诚外交”，而如果国际社会不以“开放包容”的名义采取这种客观和透明的真诚外交，巴尔干地区的稳定就不可能以持久和有效的方式实现。