孟加拉国,如此贫穷且充满争议

文章作者: 托马斯·德拉诺伊维尔

这个拥有1.7亿多人口的国家,已经成为世界工厂,就连中国企业也能方便地将生产转移到该国,这个国家刚刚经历了一场革命。国家最高层的更迭不仅决定了不同的内部政策,而且决定了新的地缘政治定位

孟加拉国最近的问题可以用富裕三角洲的特殊情况来解释,13 世纪鲁斯蒂西洛·达·比萨在《奇迹之书》中首次提到了这一点,几个世纪以来,三角洲的地缘政治地位不断变化 (1) 。事实上,孟加拉国的大部分地区都被恒河三角洲占据,恒河三角洲总面积达105,000平方公里。这片肥沃的平原受益于季风降雨,但同时也遭受着因喜马拉雅山坡森林砍伐和热带气旋而加剧的洪水。孙德尔本斯三角洲位于“印度教徒神圣的三条河流:恒河、布拉马普特拉河和梅格纳河的交汇处”(2),是世界上最大的红树林之一的所在地。

这个非常丰富的地区在 9 世纪至 12 世纪期间经历了巨大的创造力 (3)。伊丽莎白一世女王派往莫卧儿宫廷的特使托马斯·罗伊爵士 (Sir Thomas Roe) 在 17 世纪初指出:“孟加拉滋养了印度”。这个美丽富饶的省份拥有丰富的农产品、工业和密集的国内和国际贸易。但孟加拉在18世纪末遭到英国人的掠夺。由于受到严重破坏,该地区的经济随后陷入休眠状态,该地区后来成为 1947 年的东巴基斯坦和 1971 年的孟加拉国 (4)。人们对孟加拉古代天堂的记忆一直延续至今。国歌含蓄地提到了它:

“我的金色孟加拉,我爱你

你的天空,你的空气,总是让我的心像笛子一样歌唱。

在法古恩月,哦我的母亲,

你的芒果树的香味

它给我带来快乐”(5)

尽管英国人在离开前对印度进行了人为的瓜分,孟加拉国仍与印度保持着密切的历史和文明联系(6)。事实上,孟加拉国属于印度世界。 1971年,孟加拉国人担心1947年之前存在的统治关系将会恢复,当时印度教地主、高利贷者和商人占据上风。然而,“今天的孟加拉国印度教徒大多是谦虚的,甚至更多的是贫穷的农民和工匠,但受到一些穆斯林信徒的怀疑”(7)。因此,孟加拉国 — — 1947 年接受了印度的军事援助,与西巴基斯坦分离 — — 但并没有成为印度的地缘政治卫星国,但保持了良好的关系,即使在最近几年印度在印孟边境修建屏障以保护自己免受伊斯兰极端武装分子的影响。

1947年,孟加拉国是印度帝国最不发达的地区:“巴基斯坦人口在该国西部和东部地区分布不均,相隔1500多公里的印度领土;它在种族、社会和语言上具有多样性,大部分人口是文盲,并且主要是农村和农业人口。社会本质上仍然以家庭、亲属关系、种姓和部落为基础,与现代世界几乎没有联系,在国家范围内的巩固和整合也很弱”(8)。

然而,这些非常贫困的人口通过家庭团结团结在一起(9),已成为全球化经济的廉价劳动力的蓄水池。许多西方跨国公司在孟加拉国使用劳动力,孟加拉国是世界上最便宜的劳动力之一:每月 30 欧元,而中国为 200 欧元。致命事故不计其数。其中最严重的是 2013 年 4 月,工厂倒塌,造成至少 1,135 名工人死亡。国际工会联合会将孟加拉国列为工人权利最不受尊重的国家之一,特别是由于臭名昭著的工业警察的存在。包括塔塔集团和优尼科公司在内的几家跨国公司在那里进行了大量投资,主要是在天然气领域。孟加拉国目前正在经历快速发展,主要依靠其纺织业和欧洲市场对其产品的开放。 GDP增速连续10年保持在7%以上。

刚刚上台的穆罕默德·尤努斯与西方利益挂钩。这位经济学家是一位珠宝商的儿子,年轻时是一位受欢迎的戏剧演员,1965 年获得富布赖特奖学金前往美国留学。前总统比尔·克林顿支持他竞选诺贝尔和平奖。 2012年,尤努斯成为格拉斯哥大学校长,并一直担任到2018年。这并不妨碍他与中国保持密切关系,中国已成为孟加拉国的主要贸易伙伴,占对外贸易的23%(10)。后者自然对孟加拉国的廉价劳动力储备及其地缘政治地位感兴趣。事实上,“一带一路”六大走廊之一通过孟加拉国和缅甸将印度与中国连接起来。

尽管有西方的支持,穆罕默德·尤努斯仍必须应对亚洲当地的现实,既要与他的国家周边的印度打交道,又要与对其制造业潜力感兴趣的中国打交道。这就是为什么孟加拉国在未来几年必须保持地缘政治中立的原因。这体现在“对所有人友善,对任何人都没有恶意”的口号中,旨在与尽可能多的合作伙伴保持关系。

然而,尤努斯的出现表明了这种中立性的重大转变。该国虽然与印度关系密切,但更倾向于美国。 2024年9月15日,美国国际开发署与孟加拉国签署协议,提供2亿美元援助。这是向亚洲国家提供的最大一笔援助。然而,释放的资金只是第一笔,承诺总额为9.54亿美元。

这些资金将用于支持目前受到好评的治理。事实上,孟加拉国的政治发展似乎遵循了美国选前评估团的建议,该评估团的报告于 2023 年 10 月 15 日发布 (11)。其中强调,反对派在其路线图中要求总理辞职,同时坚持认为孟加拉国人民决定自己的命运。然而,就在印度凭借明智的多边主义摆脱西方影响之际,吉大港、勐拉和马塔巴里的深水港刚刚向美国舰队开放。

1) Vincent Lefèvre, Coline Lefrancq, «Vingt-huit ans de fouilles franco-bangladaises à Mahasthangarh», Arts asiatiques, volume 75, 2020, p. 161-176.

(2) Camille Raillon, «Portraits de famille : typologie des capacités de résilience et enjeux humanitaires au Bangladesh», Études internationales, 51, 2020, p. 503–521.

(3) Claudine Bautze-Picron, «La statuaire du Sud-Est du Bangladesh du X e au XII e siècle», Arts asiatiques, volume 40, 1985, p. 18-31.

(4) Étienne Gilbert, «Bangladesh: d’énormes handicaps et des signes de mouvement», Tiers-Monde, volume 25, n°98, 1984, p. 409-417.

(5) Hymne national du Bangladesh – 1971

(6) Jean-Luc Racine, «Les paramètres de la géopolitique indienne», Bulletin de l’Association de géographes français, 74 e année, 1997, p. 156-169.

(7) Gérard Viratelle, «La coopération entre l’Inde et le Bangladesh depuis 1971», Tiers-Monde, volume 24, n°96, 1983. La coopération Sud-Sud. État et perspectives, p. 879-887.

(8) Stanley Kochanek, «Politique, entrepreneurs et développement au Pakistan et au Bangladesh», Tiers-Monde, volume 31, n°124, 1990.

(9) François-Charles Wolff, «Les transferts ascendants au Bangladesh, une décision familiale ? », L’Actualité économique, 82, p. 271–316.

(10) De nombreux projets d’infrastructure sont envisagés dans le cadre des Nouvelles routes de la soie (corridor Bangladesh-Chine-Inde-Myanmar, BCIM).

(11) Statement of NDI/IRI’S pre-election assessment mission to Bangladesh 12th parliamentary elections.

普瓦捷大学和雷恩商学院讲师。 俄罗斯、中国和伊朗专家。

托马斯·德拉诺伊维尔