四年内智利举行了三次全民公投,并多次否决了新宪法。 智利人不喜欢拟议的宪法文本:过于自由市场或过于自由主义, 且国内的不满情绪日益高涨。
2020 年全民公投中,78% 的智利民众批准了新宪法文本。 它取代了 1980 年军事独裁时期颁布的被认为是新自由主义的现行法律,在重新民主化后仅进行了部分改革。
2022 年 9 月,在另一次全民公投中,62% 的民众拒绝了新宪法的拟议文本:被认为过于进步和左翼。 现在,到了 2023 年 12 月,56% 的民众又一次拒绝了新文本的提议,认为过于保守和右翼。
智利人会怎样? 难道人们不知道自己想要什么吗? 政治家无能吗? 纵观这场宪法混乱的历史,政治家们显然无法理解和回应智利人民从一开始就一直提出的要求。
2019年10月,超过120万人在首都圣地亚哥街头抗议,谴责民众面临的众多社会问题。 对抗议活动的镇压造成了29人死亡,近 2,500 人受伤,以及2,840 人被捕。
尽管智利的人类发展指数(HDI)被认为非常高,是拉丁美洲最高的国家之一,但与该大陆的大多数国家一样,该国也面临着严重的社会不平等问题。 在此背景下,政府的新自由主义性质、服务高度私有化的社会政策在非常紧迫的问题上没有满足民众的期望,使很大一部分智利人处于社会不安全的境地。
2019 年抗议活动前不久,调查显示,民众强调的优先事项如下:养老金(受访者的 64%)、医疗保健(46%)、教育(38%)、工资(27%)、犯罪( 26%), 只有 9% 的智利人对新宪法感兴趣。
2021 年的民意调查证实了这些方向。 然而,绝大多数民众相信新宪法可能是解决问题的一种方法。 左派当时认为是时候为智利制定拉丁美洲最进步、最有社会责任感的宪法了。 但选民的说法并非如此。 该提案得到了选民的批准,但遭到了全民公投的否决,其中最具争议的一点是增加了对土著人民的权利的承认以及国家保障妇女堕胎条件的义务。
由新团队撰写的新提案,这次是从右翼开始,促进了对先前提案的某种报复。 堕胎变得更加困难,福利和社会保障体系的新自由主义愿景得到加强(导致 2019 年抗议活动的要点之一),罢工权利受到限制。 结果:提案再次被拒绝。
简而言之,一个毫无疑问复杂而困难,但在社会认知中得到明确界定的精确社会问题,已经转变为政治光谱双方极端主义先锋派之间的对抗舞台。 政治团体更感兴趣的是维护自己的立场,而不是为现有问题提供有效的解决方案。
完全现实、客观、理性地应对社会挑战在实践中可能是一个难以实现的理想。 但意识形态的极端短视,消除了对话和共识的可能性,不允许达成最低限度的解决方案,对固守己见的人士和整个社会都造成严重损失。
这是一个令人悲伤的教训,这并不是什么新鲜事,但我们又再次被教训了,这次施教的是智利人民。