巴基斯坦迎来转折点

几十年后,军方似乎正在失去对这个国家的控制。 入狱一段时间的前总理汗所在的政党出人意料地赢得了大选。这个拥有核武的世界第五大人口国正面临新挑战。

国际观察人士一致认为,巴基斯坦武装部队是2月8日最新选举的真正输家。 被军方驱逐、现入狱的前板球冠军、前总理伊姆兰·汗获得了最多席位,但没有一个政党获得绝对多数。 因此,纳瓦兹·谢里夫领导的巴基斯坦穆斯林联盟(PML-N)与2007年被暗杀的贝娜齐尔·布托之子比拉尔·扎尔达里领导的巴基斯坦人民党(PPP)达成协议,组建联合政府。 这是布托家族和谢里夫家族这两个在政治舞台上竞争了数十年的家族之间达成的协议。

但没有人相信这是一个稳定的解决方案,而武装部队越来越失去信誉,尤其是在这个拥有 2.4 亿人口的国家的新一代人当中,其中大多数年龄在 30 岁以下。

英属印度分治近 77 年后,巴基斯坦有力地证明了国家不是凭着纸上一笔而诞生的,而是随着时间的推移而建立起来的。 历史对分裂和强迫联盟是解决地缘政治问题的出路这一观点发出了警告。 它的边界不稳定且漏洞百出,克什米尔立即被切断,遥远的孟加拉被吞并,71年血腥分离,部落地区的分裂势力构成了不可阻挡的主旋律,人口分裂成不同的语言和民族:统一的因素是伊斯兰教,但它在这里采取了激进和不稳定的倾向。

难怪在“净土”上,中央机构是武装部队,其中的三军情报局(ISI),即军事情报机构,是一种国中之国,其总部设在伊斯兰堡中心的一座匿名建筑中。

门口连牌匾都没有,但谁都知道这是老大哥的家。 正是在这里,齐亚·哈克 (Zia ul Haq) 将军在 20 世纪 80 年代建立了军队和伊斯兰主义者之间的联盟,在美国和沙特的资助下,在阿富汗发动针对苏联的圣战。 随后,三军情报局被指派支持塔利班,并得到贝娜齐尔·布托时任内政部长纳西鲁拉·巴巴尔的大力支持。

正是在这里,佩尔韦兹·穆沙拉夫获得了权力。他从 1999 年政变到 2008 年领导巴基斯坦,自 2016 年以来流亡在阿联酋,去年 2 月去世,因煽动谋杀其竞争对手贝娜齐尔·布托而被缺席定罪,并因暂停宪法而被判处死刑。 他的故事对这个国家的文职和军事精英来说充满了教训。
为什么同样充满未知的巴基斯坦会处于转折点? 在这里,军队常常在决定选举结果方面发挥着至关重要的作用。 军方对国家政治的持续干预解释了人们对民主进程正确性的担忧,但不仅如此。

强大的军事统治阶级在巴基斯坦历史上产生了巨大影响。 沿着通往印度河清澈的河水和喀布尔浑浊的河水交汇处的大干道,你会看到闪闪发亮的红砖搭建的营房、炮塔、堡垒、大炮、露台和墙上随处可见的铁丝网:这是从英国统治巴基斯坦数十年继承下来的一个军事化的灰绿色的世界。

军方通过阿尤布·汗(Ayub Khan,1958-1969)、叶海亚·汗(Yahya Khan,1969-1971)、齐亚·哈克(Zia-ul-Haq,1978-1988)和佩尔韦兹·穆沙拉夫(Pervez Musharraf,1999-2008)这些将军们领导的政变直接控制了权力。

但即使军队不直接执政,它对政治版图也有很大的影响力,决定着一些政党的崛起。 2022 年 11 月,前参谋长卡马尔·贾维德·巴杰瓦 (Qamar Javed Bajwa) 将军公开承认军队在伊姆兰·汗 (Imran Khan) 入主政府过程中发挥的关键作用。伊姆兰·汗后来因前总理纳瓦兹·谢里夫 (Nawaz Sharif) 下台而蒙羞。
武装部队经常支持那些可被操控的人物,他们小心翼翼地不挑战军方的利益,而军方也控制着国家经济的很大一部分。

纳瓦兹·谢里夫试图脱离军队防线独立行动,结果导致他失去了任期。 军方反对谢里夫改善与印度关系的尝试,因为与新德里日益紧张的关系使他能够在两个核大国之间的决斗中保持对该国的控制。 谢里夫同意参加纳伦德拉·莫迪的就职典礼,莫迪随后于 2015 年对拉合尔进行了短暂访问作为回报。 然而,这种解冻是短暂的。 2017年,谢里夫在连任三届后,因腐败指控被赶下台。

因此,在 2018 年的选举中,军队支持伊姆兰·汗及其政党巴基斯坦正义运动党 (PTI)。 事实证明,这种支持对汗的胜利至关重要:它与三军情报机构(ISI)一起,精心塑造了汗的公众形象,将他描绘成一个诚实、一尘不染的个人,而反对者则将其描述为腐败的政客。 这一努力给巴基斯坦人带来了变革的希望。

但上台后,汗开始与军方发生冲突,部分原因是在三军情报局局长的选择上存在意见分歧。 紧张局势逐渐加剧,直到 2022 年 4 月汗在议会不信任投票中被赶下台。汗被赶下台后,公开批评军队,军队进行了报复,但去年 8 月他以腐败罪名被捕,但他坚决否认。

从安全和经济角度来看,伊斯兰堡正面临严重困难。 尽管德黑兰和伊斯兰堡最近互相指责对方在俾路支省发生冲​​突,但与最大贸易伙伴中国的联盟以及宣布与伊朗修建新天然气管道还不够。 通货膨胀率已升至30%,频繁停电以及出口、汇款和外国直接投资下降等已经使经济进一步恶化。

巴基斯坦是世界第五人口大国,也是一个核国家。 实现政治稳定至关重要,但只有武装部队将自己限制在宪法规定的范围内并避免不公正的政治干预,才能实现这一目标。

Senior correspondent

阿尔贝托·内格里