巴西，能源转型的矛盾

巴西是可再生能源利用潜力巨大的国家。 湿润的热带气候保证了全年丰富的水资源、易于生产的植物生物量和强烈的阳光。 此外，在该国的干旱地区，东北地区的大风有利于风能的利用。

如今，化石燃料约占巴西能源消耗总量的 36%，而可再生能源已占其中的 47%。 相比之下，化石燃料约占欧盟能源使用总量的71%，可再生能源仅占总量的17%左右（尽管这一比例在一些国家要高得多，例如瑞典）。

对于那些渴望在国际舞台上占据重要地位的人来说，处于当今大多数国家所追求的能源转型的前沿将是一个不可否认的优势。 这就是为什么 2023 年涉及卢拉总统政府和国家主导的合资企业巴西石油公司 Petrobrás 的一系列行动令许多人感到惊讶的原因。

从决定在亚马逊海岸勘探石油开始，从环境角度来看，增加了这个脆弱且具有战略意义的地区的环境风险。 然后，恰逢 COP28，该国宣布可以加入石油输出国集团 OPEC+，并可以在中东开设分支机构——Petrobras-Arabia。 正是巴西国家石油公司，在发生国际丑闻后，又转而说该公司将致力于化肥生产……

巴西政府的模糊立场有助于理解世界能源转型的一些障碍，这些障碍与替代能源的可用性甚至技术发展无关（客观上存在困难，但也许没有人们想象的那么决定性）。 这些都是与追求利润和市场压力相关的障碍，超越了社会参与者的单纯意志。

无论我们喜欢与否，我们生活在市场经济中，而且市场似乎将在能源转型中幸存下来。 因此，了解其条件和要求对于能源转型的成功至关重要。

巴西是原材料出口国，在通过工业加工增加产品附加值方面面临困难。 它的石油储量大部分尚未开发，显然不仅是私营企业家的贪婪目标，也是国家本身的贪婪目标。 Petrobrás 在发展主义逻辑中诞生和成长，如今已成为巴西最大的公司，也是 2022 年盈利能力最强的十大公司中唯一一家拉丁美洲公司。它是发展的载体，在其所在地区引导投资、资源和服务，同时也是政治讨价还价的重要工具。

在当前这样的时刻，巴西国家石油公司对巴西政府的财务重要性显而易见，政府正在努力消除公共赤字并恢复私人投资者的信心。 2023 年，巴西赤字（收入减去支出）预计将占 GDP 的 1.3% 至 1.7%。 同年，由于国际市场石油价格下降，预计来自石油公司的联邦净收入将减少接近GDP的0.6%。 换句话说，该州三分之一的主要赤字可能与巴西国家石油公司收入的下降有关。

然而，石油和天然气开采对巴西来说是一场高风险的赌博，给那些希望表现出进步态度的政府带来了政治紧张。 此外，就化石燃料的使用和价值而言，新投资的财务回报将在一个充满不确定的未来出现。

此外，在全球化世界的新背景下，采掘活动本身的社会回报是值得怀疑的。 在亚马逊地区已经建立的石油和天然气开采区（科阿里和锡尔维斯），社会生活正在恶化，传统经济活动消失，而人口却没有融入新创建的经济活动。 与此同时，小城镇的城市状况正在严重恶化。

巴西的另一个特殊情况涉及核能的使用。 该国拥有三座发电厂，全部位于里约热内卢的安格拉杜斯雷斯市。 这些工厂于 1972 年开始建设，第一座工厂于 1985 年投入运营，第二座工厂于 2001 年投入运营。第三座工厂预计于 2026 年投入运营。这些工厂也由一家合资企业 Eletronuclear 管理，目前它们提供约占全国用电量的3%。

巴西需要核能吗？ 如果是这样，为什么没有建造更多的发电厂？ 事实是，该国拥有众多替代能源，不需要投资核电。 建造这些核电站的决定是由当时的军政府做出的，军政府认为核能的主导地位事关国家安全。

如今，这些核电站正处于激烈争议的中心。 它们建在构造断层上，位于该国罕见的地质不安全地区之一，位于山区海岸，不适合在紧急情况下快速疏散。 核电站的问题是事故很少见，但却是毁灭性的……

然而它们就在那里并且正在产生能量。 一个经济形势不稳定、急需基础设施和服务投资的国家不太可能选择承担这些工厂退役的直接和间接成本。

目前，巴西可再生能源装机容量世界排名第三，主要利用水力发电。 10 年来，巴西的可再生能源增长了约 30%。 然而，仍然存在一些挑战需要解决，例如需要对基础设施和技术进行投资以提高产量并降低成本。

水力发电虽然不造成污染，但与水坝建设相关，具有重要的社会环境影响。 此外，气候危机仍对该国的水资源供应产生不明确的影响。 为了保证其未来的高效使用，需要与风能、太阳能和生物燃料等其他可再生能源相结合。 这些替代方案需要创造力、创新和投资。

对于巴西来说，传统能源目前代表的是已知过去的选择，而不是期望的未来。 这里没有人质疑新能源的可行性和未来，但这意味着能源园区的新配置和市场发生根本性变化。