拉丁美洲，特朗普第二任期的首个实验场

秉持“美国优先”方针的唐纳德·特朗普，即使其目标是增强北美在拉丁美洲的霸权，似乎也无意重振 20 世纪 60 年代和 1970 年代盛行的北美在该地区的强大政治干预主义。实际上，这种干预主义政策意味着经济成本，无助于实现特朗普为其当前政策设定的目标。

毫无疑问，右翼领导人及其盟友，如巴西的博尔索纳罗和阿根廷的米莱，将会得到意识形态上的支持。人们还可以预期，他所称的“暴政三驾马车”（古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉）将受到更大的反对。但它们首先将是在外交上的言辞行动，而外交上并不会太多地卷入其他国家的内部戏剧。另一方面，由于特朗普承诺的激进禁毒政策，哥伦比亚可能比这些国家受到更大的影响。然而，“美国优先”政策将对拉美经济产生强烈影响，尤其是对美国贸易额最大的国家：墨西哥和巴西，分别是美国2023年第二和第十大贸易伙伴。

特朗普忠实于竞选期间的言论，承诺强劲的经济增长，有能力重建“美国梦”。为此，他建议增加主要但不仅限于中国的进口壁垒，用国产产品取代它们。他希望减少移民，甚至包括驱逐非法移民。它还打算减少对公司和个人的税收，以及能源等行业的监管规定，减少对气候问题的重视。

分析师警告称，这些行动从中长期来看可能会产生与预期不同的效果。增加关税可能导致通货膨胀；驱逐移民可能会导致对美国人没有吸引力的行业出现工人短缺；减税会导致财政失衡。忽视气候问题所带来的巨大影响已经显现。

但民粹主义最具特色和最危险的特征之一恰恰是拒绝接受经济、社会和环境固有动力的唯意志主义。理论上，如果特朗普新政府兑现预期，进口壁垒的增加将是拉美国家面临的首要问题。巴西、墨西哥、阿根廷、哥伦比亚和智利是该地区最大的5个经济体，占GDP总量的80%以上，中国和美国是其主要贸易伙伴。然而，贸易平衡对这些南美国家来说比对美国（2023年平衡670亿美元）或中国（同年平衡250亿美元）有利得多。

尤其是墨西哥，正在经历一段依赖工业化产品对美国出口增加的经济增长时期。这一增长很大程度上归因于美国减少从中国进口的政策。然而，特朗普宣称他一直更偏爱北美产品，预计他还将对墨西哥进口产品设置关税壁垒。巴西是另一个农产品和钢铁半成品出口大国，美国提高进口关税可能会对其造成重大影响。但华盛顿和北京之间的贸易战可能会产生其他影响。如果特朗普的计划继续下去，可能会导致中国经济增长率和从大陆国家的进口量下降。此外，北美政府可以对其产品施加相对于中国竞争对手的关税优势，从而增加进口这些产品的成本，从而对拉丁美洲国家产生潜在的通胀影响。

然而，事情也可能朝完全不同的方向发展。对大众消费的进口产品征收高额税收将加剧通货膨胀，并伤害投票支持特朗普的美国中产阶级。因此，巴西咖啡和肉类、墨西哥西红柿和水果以及秘鲁海鲜等广受欢迎的产品可以逃避特朗普提议的进口税增加。另一方面，中美之间的贸易战可能有利于拉丁美洲出口商，就某些产品而言，例如中国目前从巴西和美国购买的大豆。

特朗普的另一个行动方针是，通过减轻税收负担和取消各部门的监管措施，将有力刺激经济活动的增长，但也会增加赤字和公共债务，并带来更多的通货膨胀。这将迫使美联储（美国中央银行）采取更加紧缩的货币政策，导致利率上升，加上股市上涨，吸引资本流入美国，从而增加美元的价值。

这对拉美国家来说是一个负面的情况，它们可能会受到美元贬值和利率上升的影响，从而难以在国际市场上筹集资金。
目前，尽管预测乐观，巴西在实现财政平衡方面仍面临许多困难。阿根廷刚刚摆脱了一场众所周知的严重经济危机。哥伦比亚还面临着困难的财政形势。墨西哥寻求增加收入并提高财政效率……总体而言，拉美国家对于特朗普经济政策将给它们带来的财政挑战没有做好充分准备。

最后，特朗普最具争议性、对拉丁裔社会影响最大的一项提案是大规模驱逐非法移民。如今，美国的拉丁裔人口，包括合法移民、在美国出生的拉丁裔血统人士和非法移民，估计有 7500 万人。非法移民约有 1100 万人，其中大多数是墨西哥人。据估计，目前约有 4% 的墨西哥人口以非法移民身份生活在美国，而墨西哥在美移民（无论是合法还是非法）向墨西哥输送了 630 亿美元。约占墨西哥 GDP 的 4.5%。这些数字让我们了解了特朗普政府的反移民政策可能产生的社会影响，特别是对中美洲而言。

概括而言，三个因素将决定特朗普政府对拉美的影响：
1) 其竞选提案一旦实施后将采取的最终形式；
2）拉美国家政府适应更加困难的国际环境的能力，这主要需要公共财政的良好平衡；
3）中国的行为，这是美国与拉美关系真正的不稳定因素。

有趣的是，2024年诺贝尔经济学奖获得者之一西蒙·约翰逊在2024年10月19日接受巴西《圣保罗报》采访时表示，美国正在变得类似巴西，指的是唐纳德·特朗普的民粹主义形象。这意味着，在未来四年内，拉丁美洲将发现自己面临着一种一直以来所采用的政治方式，但现在却被地球上最大的经济大国所采用……