特朗普的困境

竞选活动已经结束，现在唐纳德·特朗普必须决定其第二任总统任期的方向。多年来，他一直谈论美国优先，承诺在国内外经济上采取民族主义立场。他的支持者和历史顾问坚信采取保护主义措施是为了帮助美国工人并对抗中国。然而，与更传统的共和党人的差异已经显而易见，并将新总统置于一个十字路口：继续反全球化的意图，还是为伊隆马斯克等人物所倡导的自由主义回归留出空间。

第一个问题早在 12 月就出现了。国会必须通过新的预算法，这意味着继续赤字支出，公共债务不可避免地增加。一些极端保守派从原则上反对该政策，并威胁说，如果众议院议长迈克·约翰逊不采取紧缩政策，他们将对他投不信任票。这些议员呼吁立即削减开支，首先从社会和医疗保健支出开始。

对于特朗普来说，这是一条不切实际的道路，因为他的目标是大幅减税，但又不触及福利的基石。赤字进一步增加将不可避免，而这正是其他共和党人所表示想要避免的。事实上，众议院拒绝了新总统立即提高“债务上限”的请求，即允许新支出的技术限制。最终，预算获得延长几周的批准，至 2025 年 3 月。

因此，特朗普路线旨在通过注入新资源来大力推动经济发展，而保守派则决心恢复所谓的“财政责任”，两者之间即将发生冲突。

理论上，应该通过委托外部委员会“DOGE”对政府效率进行预算审查来收回空间。两位领导人埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米（也是一位富有的企业家，前共和党初选候选人）谈论大幅削减公共支出，金额达数万亿美元。对于那些拥护自由主义思想的人来说，这是一个梦想，即国家必须消失，但对于其他人来说，这是一场噩梦。事实上，如果像特朗普承诺的那样，不改变国防、公共养老金（社会保障）和退休人员医疗保健（医疗保险）方面的支出，就需要取消很大一部分其他政府职能。

显然这不会发生，但仅仅围绕削减而不是投资的必要性进行讨论，就会与美国近年来的情况形成鲜明对比。从特朗普第一任总统任期到拜登总统任期，做法是加大公共干预，优先考虑产业政策，而不是货币参数。尤其是从 2022 年开始，这导致了工业投资的繁荣，也带来了工资的大幅增长。疫情期间贸易中断造成的通货膨胀使得民主党未能从这些举措中获得政治利益，但毫无疑问，减少公共服务和投资只会损害实施这一举措的政党。

除了这一内部困境之外，唐纳德·特朗普还必须决定如何处理与中国的关系。总体来看，这位大亨承诺征收新的关税，有两大目标：一方面，迫使贸易伙伴接受其他类型的要求，例如移民或安全方面的要求；另一方面推动国内生产回归。事实上，拜登政府在这方面采取的措施最为有效，拨出大量资源用于激励新工厂。这项政策提供了关税单项无法提供的经济增长刺激。

对北京，拜登政府采取了“去风险化”的方针，包括在几个战略领域保持自主权，并试图阻止中国在半导体和其他关键领域的技术进步。然而，在特朗普的世界里，仍然存在着“脱钩”的讨论，即与中国明显脱钩，并消除美国贸易逆差。这在短期内是不可能实现的目标，但就像削减预算一样，单单追求这一目标就会颠覆当前的经济秩序。

这一愿景的主要支持者是特朗普第一任政府的贸易代表罗伯特·莱特希泽。目前看来，莱特希泽在未来几年不会扮演主导角色，而最重要经济职位的人选也更接近华尔街，这标志着更务实的愿景取得了初步胜利。然而，与史蒂夫·班农和史蒂芬·米勒等“美国优先”纯粹主义者之间的冲突迫在眉睫，他们在“让美国再次伟大”运动支持者中拥有重要影响力。

埃隆·马斯克也在这个领域表达了自己的声音。在上述国会就年底预算法案进行的谈判中，马斯克对最初的妥协方案进行了猛烈抨击，并将特朗普拉到了自己一边。几天后，情况变得明朗，通过这一举措，特斯拉的老板成功取消了一项阻碍他在中国汽车人工智能领域投资的规则。巨大的利益冲突却凸显了特朗普经济困境的另一个方面：商界虽然赞成放松管制和减税议程，但希望维护全球贸易关系，因而担心保护主义措施。

“美国优先”理论家推崇美国工业重建的自给自足愿景。新总统必须做出选择，是继续推行他多年来在政治活动中宣扬的意识形态路线，还是冒着风险坚持一个无法实现并这对美国经济来说充满未知数的目标。