这位八年前赢得公众舆论和国际外交界青睐的人现在必须承受来自国内外的一次又一次的侮辱。他个人的衰落反映并放大了国家衰落的现象。
2017 年,埃马纽埃尔·马克龙首次当选法兰西共和国总统后不久,周刊《经济学人》在封面上刊登了一张埃马纽埃尔·马克龙在水上行走的蒙太奇照片。确实,他的当选在某种意义上是一个奇迹。这是第五共和国时期第一次有一位从未参加过任何选举(甚至是地方选举),且没有得到议会政党支持的候选人进入爱丽舍宫。他的活力、他的年轻、他的欧洲信念、他与唐纳德·特朗普的区别以及不疏远与美国关系的方式、他与他所称的新保守派的两任前任区分开来的愿望、他实现法国现代化和振兴法国经济的决心,他以自己的方式瓦解了法国的政治体系,使他成为了世界舞台上的焦点人物。他体现了因新技术而得到强化的戴高乐-密特朗主义。
七年后,前景却更加黯淡。他于 2022 年再次当选,但他没有获得议会多数席位,而在他的支持者在欧洲选举中失败后,他仓促决定解散国民议会,导致他的政党垮台,并引发大规模的右翼直接涌向议会大厦进行抗议。他等了50天才任命一位总理,而这位总理只任职了三个月。当你在国内政治层面陷入巨大困难时,想要在国际舞台上脱颖而出总是很困难的。奥运会的成功(这是一个令人陶醉的插曲)和巴黎圣母院的重新开放并没有改善他在法国的支持率,如今他的支持率很低。法国经济同其他欧洲国家一样并不强劲,公共财政赤字问题十分严重,导致公共服务质量下降,令人十分不满。法国前总统雅克·希拉克曾用“祸不单行”来形容坏消息接踵而至。从地缘政治层面来看,这似乎正在发生在埃马纽埃尔·马克龙身上。他希望让法国在欧洲占据主导地位,恢复与俄罗斯的对话,对抗美国,结束法非冲突,并让法国在中东占据主导地位。但这些都没有发生,相反,法国的地位却有所恶化,部分原因是法国总统无法控制的地缘政治发展,但也部分原因是一些不幸的决定。
欧洲建设的活力在历史上是建立在法德两国的团结基础上的。两者之间存在身体分离。德国对法国官员一再承诺消除结构性预算赤字感到厌倦。在对外贸易中,德国是顺差,法国是逆差,德国工业的利益与法国农业的利益是对立的。核能对于巴黎来说是一个机遇,对于柏林来说却是一个诅咒。
埃马纽埃尔·马克龙独自行动的冲动常常惹恼他的欧洲伙伴。尽管马克龙曾在凡尔赛宫(当时的私人住所是布雷冈松堡)隆重地接见了普京,但乌克兰战争最终阻碍了巴黎和莫斯科之间建立任何牢固的关系。然而,从第五共和国开始,它就构成了法国外交政策的一个基本要素,旨在保证法国相对于华盛顿有一定的回旋余地。俄罗斯在欧洲的行动引起的恐慌,使得欧洲战略自主这一法国地缘政治 DNA 的关键要素成为禁忌项目。埃马纽埃尔·马克龙做出了重大的战略转变,他希望从乌克兰最不情愿的捍卫者转变为乌克兰最坚定的支持者。甚至提出派遣西方军队的可能性,这让拜登和肖尔茨恼火,也让法国选民感到恐惧。乔·拜登上台后,巴黎和华盛顿在气候问题上达成了和解,但与此同时,美国却以 AUKUS 协议和取消向澳大利亚出售法国潜艇等方式在法国背后捅刀子。拜登为使美国经济更环保而通过的《降低通胀法案》的坏处是影响欧洲工业的竞争力。
在中东,法国作为捍卫巴勒斯坦权利最前线的西方国家,在阿拉伯舆论和更普遍的南方国家中赢得了极高的支持率,但其立场却逐渐变得平庸,这一事实早在埃马纽埃尔·马克龙上台之前就已存在。 10 月 7 日的袭击以及以色列的过度反应使埃马纽埃尔·马克龙陷入了难以维持的境地,他一边宣称无条件支持以色列,一边又谴责对加沙进行无差别轰炸。结果,在国内方面,法国总统在支持以色列的集会上遭到嘘声,在支持巴勒斯坦的示威活动中遭到嘲弄。法国表示支持国际刑事法院,并考虑在本雅明·内塔尼亚胡抵达法国时给予他豁免权。我们至少可以说,所有这些都严重缺乏清晰度和可读性。
继中非共和国、马里、布基纳法索和尼日尔之后,乍得、塞内加尔和科特迪瓦也要求法国军队撤出其领土。法国曾一度被认为是“非洲宪兵”,但现在已不再在非洲驻有任何军事力量。在这方面,让-伊夫·勒德里昂 (Jean-Yves Le Drian) 也同样将安全放在首位,他担任外交部长 (2017-2022) 期间,继续担任国防部长 (2012-2017),并带领法国做出了错误的选择,支持人民拒绝的腐败政权,然后又反对推翻他们的军事政权。法国谴责马里、布基纳法索和尼日尔的军事政变,却对乍得的军事政变表示欢迎,其“双重标准”显而易见。但法国并未因此得到任何好处。乍得恩贾梅纳政府还是要求法国军队撤离。塞内加尔新总统体现了国家的希望,他之所以当选,首先就是因为他与巴黎保持距离。在马格里布,埃马纽埃尔·马克龙选择了摩洛哥而不是阿尔及利亚,而法国与阿尔及利亚至今仍深陷历史纠纷。通过间接承认西撒哈拉的摩洛哥性质,埃马纽埃尔·马克龙与拉巴特重建了信任关系。
在亚洲,法国和中国的关系仍然良好,北京赞赏巴黎愿意限制北约组织对中国威胁的考虑。马克龙还成功与纳伦德拉·莫迪领导的印度建立了牢固的关系。
在西方世界和全球南方日益强大、两者之间的差距不断扩大的当下,法国可以重新发挥作为西方世界和全球南方之间桥梁的重要角色。但埃马纽埃尔·马克龙选择维护西方凝聚力,这阻止了他这样做。因此,我们看到法国在国际上的地位全面减弱。