Macron e il declino della Francia

Poco dopo la sua prima elezione a Presidente della Repubblica francese nel 2017, il settimanale The Economist pubblicò in copertina un fotomontaggio di Emmanuel Macron che cammina sull’acqua. È vero che la sua elezione è stata in un certo senso un miracolo. Era la prima volta sotto la Quinta Repubblica che un candidato che non si era mai candidato a nessuna elezione, nemmeno locale, e che non aveva il sostegno di un Partito rappresentato in Parlamento, aveva accesso all’Eliseo. Il suo dinamismo, la sua giovinezza, le sue convinzioni europee e il suo modo di distinguersi da Donald Trump senza inimicarsi i rapporti con gli Stati Uniti, la sua volontà di distinguersi dai suoi due predecessori che ha definito neoconservatori, la sua determinazione a modernizzare la Francia e a rilanciare la sua economia, il modo in cui aveva fatto implodere il sistema politico francese, lo rese una figura centrale sulla scena mondiale. Incarnava un Gaullo-Mitterrandismo rafforzato dalle nuove tecnologie.
Sette anni dopo, il panorama è più cupo. Sebbene rieletto nel 2022, non ha ottenuto la maggioranza parlamentare e la sua decisione affrettata di sciogliere l’Assemblea nazionale, dopo il fallimento alle elezioni europee, ha portato al crollo del suo partito politico e all’irruzione in massa dell’estrema destra all’Assemblea. Ha atteso 50 giorni prima di nominare un Primo ministro, che è durato in carica solo tre mesi. Ed è sempre difficile distinguersi sulla scena internazionale quando ci si trova in grandi difficoltà a livello politico interno. Il successo delle Olimpiadi, che sono state un intermezzo incantato, o la riapertura di Notre-Dame, non hanno influito sul suo indice di popolarità in Francia, che oggi è molto basso. L’economia francese, come quella di altri paesi europei, non è incoraggiante e la Francia sta attraversando un grave problema di deficit nelle finanze pubbliche, che sta portando a un deterioramento molto impopolare dei servizi pubblici. L’ex presidente Jacques Chirac usò la frase “i guai volano sempre in gruppo” per indicare che le cattive notizie tendono a non arrivare da sole. Questo è ciò che sembra accadere a Emmanuel Macron a livello geopolitico. Voleva dare alla Francia un ruolo di primo piano in Europa, ripristinare il dialogo con la Russia, affermarsi contro gli Stati Uniti, porre fine al conflitto Francia-Africa e dare alla Francia un ruolo di primo piano in Medio Oriente. Niente di tutto questo è accaduto e, al contrario, la posizione della Francia si è deteriorata, in parte a causa di sviluppi geopolitici sui quali il presidente francese non ha alcun controllo, ma in parte anche a causa di decisioni infelici.
Il dinamismo della costruzione europea si fonda storicamente sulla solidità della coppia franco- tedesca. Ma tra i due c’è una separazione. La Germania è stanca delle ripetute promesse dei governanti francesi di porre fine al loro deficit strutturale di bilancio. Nel commercio estero, in surplus per la Germania e in deficit per la Francia, gli interessi dell’industria tedesca sono contrari a quelli dell’agricoltura francese. L’energia nucleare rappresenta un’opportunità per Parigi ma una maledizione per Berlino.
La tentazione di Emmanuel Macron di agire da solo ha spesso irritato i suoi partner europei. Sebbene avesse ricevuto Vladimir Putin con grande maestà a Versailles, poi nella residenza privata di Fort Brégançon, la guerra in Ucraina ha interdetto ogni solida relazione tra Parigi e Mosca. Ma fin dall’inizio della Quinta Repubblica, questa relazione ha costituito un elemento fondamentale della politica estera francese, destinata a garantirle un margine di manovra nei confronti di Washington. La paura suscitata in Europa dall’azione russa ha reso tabù i progetti di autonomia strategica europea, elemento chiave del DNA geopolitico della Francia. Emmanuel Macron ha compiuto un’importante inversione di tendenza strategica, volendo apparire come il più convinto sostenitore dell’Ucraina, dopo esserne stato il più riluttante difensore. Al punto da evocare la possibilità di inviare truppe occidentali, cosa che ha irritato Joe Biden e Olaf Scholz e spaventato gli elettori francesi.
L’arrivo di Joe Biden al potere aveva riconciliato Parigi e Washington sulle ambizioni climatiche, ma è stato accompagnato da una pugnalata alla schiena con l’affare AUKUS e l’annullamento della vendita di sottomarini francesi all’Australia. L’Inflation Reduction Act, varato da Joe Biden per rendere più verde l’economia americana, ha lo svantaggio di incidere sulla competitività dell’industria europea.
In Medio Oriente, la Francia, che è stato il Paese occidentale più in prima linea nella difesa dei diritti dei palestinesi, cosa che gli ha procurato grande popolarità nell’opinione araba e più in generale nei Paesi del Sud, si è pian piano banalizzata nelle sue posizioni, come in realtà ben prima dell’arrivo di Emmanuel Macron al potere. Gli attacchi del 7 ottobre e la reazione sproporzionata di Israele hanno messo Emmanuel Macron in una situazione insostenibile, alternando dichiarazioni di sostegno incondizionato a Israele e denunce dei bombardamenti indiscriminati su Gaza. Di conseguenza, sul fronte interno, il presidente francese viene fischiato durante i raduni a sostegno di Israele e fischiato durante le dimostrazioni pro-palestinesi. La Francia ha dichiarato di sostenere la Corte penale internazionale ma sta valutando la possibilità di concedere l’immunità a Benjamin Netanyahu se dovesse arrivare in Francia. Il minimo che si può dire è che tutto questo manca crudelmente di chiarezza e comprensibilità.
Dopo la Repubblica Centrafricana, il Mali, il Burkina Faso e il Niger, sono il Ciad, il Senegal e la Costa d’Avorio a chiedere il ritiro delle truppe francesi dal loro territorio. La Francia, che fino a poco tempo fa era considerata il gendarme dell’Africa, non ha quasi più alcuna presenza militare in Africa. Anche in questo caso, la priorità data alla sicurezza – che è stata il segno distintivo di Jean- Yves Le Drian, che come ministro degli Affari esteri (2017-2022) ha continuato a comportarsi come ministro della Difesa (2012-2017) – ha portato la Francia a fare scelte sbagliate, sostenere regimi corrotti e contestati dalla popolazione, per poi schierarsi contro i regimi militari che li avevano rovesciati. I “doppi standard” sono stati chiaramente notati quando la Francia, che aveva condannato i colpi di Stato militari in Mali, Burkina Faso e Niger, ha accolto quello in Ciad. E per questo non è stata ricompensata: anche N’djamena ha chiesto la partenza delle truppe francesi. Il nuovo presidente del Senegal, che incarna la speranza del suo Paese, è stato eletto soprattutto prendendo le distanze da Parigi. Nel Maghreb, Emmanuel Macron ha scelto il Marocco a scapito dell’Algeria, con la quale la Francia è ancora coinvolta in dispute di memoria storica. Riconoscendo indirettamente la marocchinicità del Sahara Occidentale, Emmanuel Macron ha ristabilito un rapporto di fiducia con Rabat.
In Asia, i rapporti tra Francia e Cina restano buoni e Pechino apprezza la volontà di Parigi di prendere in scarsa considerazione la minaccia cinese per le strutture della NATO.
Macron è riuscito anche a sviluppare un solido rapporto con l’India di Narendra Modi. Dunque, la Francia potrebbe riacquistare un ruolo importante come ponte tra il mondo occidentale e il Sud del mondo, in un momento in cui quest’ultimo si sta rafforzando e il divario tra i due si sta ampliando. Ma la scelta di Emmanuel Macron di favorire la coesione occidentale gli impedisce di farlo. Si registra quindi un indebolimento complessivo delle posizioni francesi a livello internazionale.