АСЕАН в Джакарте: кризис в Мьянме и групповое единство на столе переговоров

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии стремится положить конец опасным разногласиям внутри нее. В то время как давление на АСЕАН с целью занять четкую позицию по войне на Украине растет, президент Индонезии Джоко Видодо заявляет, что «Ассоциация должна абстрагироваться от конфликтов между Востоком и Западом».

Ежегодный саммит Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) проходит в этом году в Джакарте, Индонезия, под поочередным председательством Индонезии. В течение трех дней работы (5-7 сентября) делегации 10 стран-членов попытаются сблизить свои позиции по кризису в Мьянме и по вопросам, касающимся защиты прав человека.

Президент Индонезии Джоко Видодо открыл работу группы и в качестве принимающей стороны предложил всем участникам «не превращать Ассоциацию в арену бесконечных дебатов, а выработать общую стратегию развития на долгосрочную перспективу».

Слова индонезийского президента относятся к растущей политической и экономической напряженности между Китаем и США. Некоторые страны-члены АСЕАН активно развивают отношения с Пекином, тогда как другие, например, Филиппины, сделали ставку на США. Кроме того, некоторые страны АСЕАН выступают против претензий Китая на главную часть Южно-Китайского моря.

АСЕАН была образована в 1967 году, в разгар Холодной войны. В настоящее время в нее входят 10 государств: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Ассоциация охватывает географическую территорию, в которой проживает 670 миллионов жителей, и которая в 2022 году принесла богатство почти в 4 миллиарда долларов. По мнению международных наблюдателей, «это один из самых динамично развивающихся регионов планеты». В экономическом отношении АСЕАН по существу состоит из двух основных групп, в одну из которых входят страны с развитой или почти развитой экономической системой (Сингапур, Таиланд, Малайзия, Вьетнам, Филиппины, Индонезия и Бруней), а в другую группу входят три развивающиеся страны (Мьянма, Камбоджа, Лаос).

Как писало агентство «Азия Ньюс», «к настоящему моменту Ассоциации удалось облегчить перемещение товаров и людей между странами-членами, дать толчок развитию экономического и финансового сотрудничества, культурных связей, при этом противоречия в них становятся очевидными, когда переходит на уровень прав и свобод человека, будь то вопрос трудовой миграции, обращения с беженцами или борьбы с трансграничной торговлей людьми».

В Джакарте особое внимание будет уделено кризису в Мьянме, которая уже более двух лет страдает от гражданского конфликта. С одной стороны, страны АСЕАН сильно разошлись во мнениях относительно выбора сторонников диалога между бирманскими сторонами конфликта для достижения переговорного решения, в то время как другие продолжают настаивать на соблюдении принципа невмешательства во внутренние дела других членов.

Сразу после саммита АСЕАН, также в Джакарте, состоится Международный форум Юго-Восточной Азии, в котором также приглашены Китай, Индия, Япония, Россия и США. Президенты Си Цзиньпин, Владимир Путин и Джо Байден заявили, что не поедут в Индонезию. Отсутствие этой «тройки» усилит обеспокоенность лидеров АСЕАН по поводу резкого снижения влияния Ассоциации на международной арене.