Не стоит ожидать резкого изменения экономической политики, говорят о загадочных «произво-дительных силах нового качества»
Третий пленум ЦК Коммунистической партии Китая завершился в четверг (18 июля). Третий Пленум является самым важным, поскольку традиционно он посвящен экономике. Во время встречи, которая длилась четыре дня, наиболее важные члены партии обсуждали, прежде всего, как ускорить экономический рост: впервые за десятилетия Пленум состоялся, когда китайская экономика находится в трудном положении. Публикация экономической статистики накануне Пленума показала, что экономический рост азиатского гиганта во втором квартале года составил 4,7% в годовом исчислении, что считается слишком низким для нужд развития Китая.
Пленум проходил за закрытыми дверями, в то время как аналитики и эксперты пытались понять, какие меры председатель Си Цзиньпин и китайское руководство решили принять, чтобы справиться с экономическим спадом, и какое влияние китайская программа может оказать на остальную часть мира.
Центральный комитет Коммунистической партии Китая принял резолюцию, направленную на «дальнейшее углубление реформ и ускорение процесса модернизации страны». По сообщению официального китайского информационного агентства «Синьхуа», резолюция пленума основана на докладе председателя Си Цзиньпина о работе Политбюро партии – высшего органа, занимающегося текущим управлением политической, экономической и общественной жизнью Китая.
Общими целями, изложенными в документе, являются «дальнейшее совершенствование и развитие социалистической системы с китайской спецификой», а также модернизация управления Китаем.
«К 2035 году мы завершим построение социалистической рыночной экономики высокого уровня во всех аспектах, еще больше улучшим систему социализма с китайской спецификой, модернизируем нашу систему управления и потенциал и фундаментально добьемся социалистической модернизации», – написано в документе. Согласно постановлению, «задачи, поставленные Пленумом, должны быть реализованы и завершены к 2029 году, когда Китайская Народная Республика будет отмечать 80-летие со дня своего основания».
Примерно через полтора года после отказа от очень жесткой политики карантина, которая в Китае длилась гораздо дольше, чем на Западе, китайская экономика так и не сумела энергично перезапуститься, как все ожидали. Правительство Китая поставило перед собой задачу к 2024 году добиться экономического роста «около 5% в год». Неутешительные экономические результаты второго квартала ясно дали понять, что это будет трудная задача.
Как отмечают международные эксперты, «Китай растет очень высокими темпами по западным меркам, которые, однако, недостаточны для страны, которая фактически все еще развивается». По данным Международного валютного фонда, ВВП Китая на душу населения составляет 12 700 долларов по сравнению с 76 300 в США.
Для того, чтобы перейти от старой модели развития, основанной на инвестициях, в которой государство мобилизовало все экономические силы страны в ключевых секторах, таких как электронная, высокотехнологичная, обрабатывающая, тяжелая промышленность, экспорт, строительство крупной инфраструктуры, к новой, Китаю придется провести масштабные и рискованные реформы в крупных секторах своей экономики. На Западе этот процесс видят так: китайское руководство теперь должно отдать предпочтение модели развития, «основанной на потреблении, при которой уже не государство, а точнее Коммунистическая партия, направляет ресурсы экономики с помощью инвестиций и субсидии, а частный бизнес и население в 1,5 миллиарда человек, и именно они будут генерировать основную часть богатства страны, как это происходит во всех зрелых экономиках».
В этом контексте итоговая резолюция Пленума подтвердила «необходимость продолжения реформ и открытия китайской экономики». Читая документ между строк, понятно, что 376 членов ЦК Коммунистической партии проголосовали за «срединный путь» экономического перехода, избегая любой ценой социальной и политической нестабильности. И это потому, что в документе говорится о необходимости «предотвращать и контролировать риски общественной безопасности, обеспечивать социальную стабильность и избегать идеологических рисков». Компромисс, достигнутый на Пленуме, задействует некие «производительные силы нового качества», что позволяет полагать, что резких изменений в государственной экономической политике не произойдет.