Статья: Редакционная коллегия

В президентских выборах в США 5 ноября потенциально примут участие 260 миллионов избирателей. Но механизм выборов сложен: на избирательных участках граждане будут голосовать не напрямую за одного из двух кандидатов, а за так называемых «выборщиков», которые и определят имя президента США только в декабре. Из-за такой системы, в Овальном кабинете Белого дома в Вашингтоне может оказаться вовсе не тот кандидат, за которого проголосовало большинство американских избирателей. Именно так случилось с Хиллари Клинтон в 2016 году, когда она потерпела поражение от Дональда Трампа.

Голосование разделено на два этапа: 5 ноября на избирательные участки придут 250 миллионов человек, имеющих право голоса, после чего 17 декабря состоится голосование в так называемой «Коллегии выборщиков».

Предвыборная гонка в США подходит к концу, и напряженность растет. После двух неудачных покушений кандидат от республиканцев Дональд Трамп попросил предоставить ему сверхзащищенный военный самолет для перелетов, опасаясь нападения с помощью беспилотников и ракет со стороны иранских террористов. Как написал сам Трамп в своей социальной сети «Truth Social», Иран желает смерти Трампа, чтобы позволить избраться кандидату от демократов Камале Харрис, которую желает видеть на посту президента США руководство Исламской Республики.

Процедура голосования в США достаточно сложна, запутана и значительно отличается от процессов прямого волеизъявления избирателей в других странах.

Итак, во вторник, 5 ноября, в Соединённых Штатах состоятся 60-е по счету президентские выборы. Пройдут они в два этапа. На первом (5 ноября) будут проходить общенациональные выборы, в которых примут участие около 260 миллионов человек, а именно все граждане США, достигшие 18-летнего возраста.

Дата дня выборов выбирается не случайно: голосование проходит во вторник, следующий сразу за первым понедельником ноября. Такой выбор является традиционным для избирательной системы США. Однако во многих штатах выборы начинаются на несколько недель раньше: это объясняется желанием дать возможность тем, кто отсутствует в этот день, выразить свое предпочтение даже по почте.

На президентских выборах в США, как уже было сказано, могут голосовать «все граждане США, достигшие 18-летнего возраста». Исключение составляют граждане, проживающие в округе Колумбия и на не инкорпорированных территориях США, к которым относятся Гуам, Пуэрто-Рико, Северные Марианские острова и Виргинские острова США. До 1971 года голосовать можно было только с 21 года. В 35 штатах при личном голосовании необходимо предъявлять на избирательных участках удостоверение личности, принятое в штате. Среди этих штатов – Канзас, Индиана, Теннесси, Миссури и Джорджия. Иногда, но не всегда, можно предъявить другие оригинальные документы, подтверждающие место жительства, а иногда проголосовать по так называемым «предварительным бюллетеням».

При этом 10 октября Верховный суд США отменил закон, принятый в штатах Техас и Висконсин, согласно которому избиратели были обязаны предъявлять на участках для голосования удостоверение личности с фотографией. Это решение означает, что избирателям в Висконсине и Техасе «не придется предъявлять документы, чтобы принять участие в голосовании на выборах в ноябре». Эти штаты, как и несколько других, утверждали, что эти законы необходимы для предотвращения махинаций на выборах.

Американские избиратели могут голосовать как на избирательных участках, так и по почте, причем в обоих случаях это допустимо сделать заранее. Недаром кандидат в президенты США от Республиканской партии Дональд Трамп, мотивируя свой отказ от повторных теледебатов с кандидатом от Демократов Камалой Харрис подчеркнул, что «выборы уже идут».

Имена кандидата и его заместителя (так называемый «тикет») вносятся в избирательный бюллетень. Однако голоса, отданные народом за президента и его заместителя, распределяются между так называемыми выборщиками. Иными словами, выборы президента США являются непрямыми. Граждане избирают выборщиков по мажоритарной системе. Количество выборщиков, выделяемых каждому штату, пропорционально его населению.

После голосования 5 ноября подсчет бюллетеней будет осуществляться 3143 местными избиркомами.

Коллегия выборщиков, состоящая из 538 членов, голосует за оба поста (президента и вице-президента) абсолютным большинством голосов. Чтобы победить, кандидат в президенты США должен получить не менее 270 голосов выборщиков Коллегии.

Вторым важнейшим этапом выборов президента США станет голосование так называемой коллегии выборщиков, состоящей их 538 человек, которые представляют каждый из 50 штатов, а также округ Колумбии. Каждому из штатов назначено определенное число выборщиков, которое учитывает численность населения, а также эквивалентно представительству каждого штата в обеих Палатах Конгресса.

Как правило, выборщики – это члены Демократической и Республиканской партий: ведущие политики, известные деятели культуры, журналисты ведущих СМИ, ученые, бизнесмены. Списки потенциальных выборщиков утверждаются руководством каждого штата задолго до начала общенационального голосования.

После голосования коллегии выборщиков президентом США становится тот из кандидатов, которому удалось получить поддержку не менее 270 выборщиков.

Конечно, может случиться так, что ни одному из кандидатов не удалось достичь данного результата. В этом случае Конституцией США предусмотрена процедура голосования в Палате представителей Конгресса, в которой будущему главе государства необходимо заручиться поддержкой не менее 26 из 50 представителей штатов. Именно по этой причине избирательные законы США запрещают конгрессменам обеих палат, а также лицам, занимающим правительственные должности, являться членами коллегии выборщиков.

Победа на общенациональных выборах в США – это ещё далеко не значит стать президентом страны. Так случилось в 2016 году с Хиллари Клинтон.

Напомним, что на президентских выборах 2024 года голосование в Коллегии выборщиков должно состояться более чем через месяц после голосования на избирательных участках, то есть 17 декабря. Результаты этого голосования будут переданы в Вашингтон, где 6 января члены Конгресса США соберутся для подсчета голосов. Результаты голосования Коллегии выборщиков будут подтверждены председателем Сената, который также является действующим вице-президентом, то есть кандидатом от Демократической партии США Камалой Харрис.

Архаичная избирательная система Соединенных Штатов (она остается неизменной с момента обретения независимости от Великобритании) может не отражать волю всего американского народа: это значит, что победить на выборах может даже кандидат, который набрал меньше голосов чем соперник. Это происходит потому, что в 48 из 50 штатов решение принимают члены Коллегии выборщиков, голосуя по чисто мажоритарному принципу. Так, от Калифорнии, например, назначаются 54 члена Коллегии выборщиков. Если в этом штате Камала Харрис наберет хотя бы на один голос больше, чем Дональд Трамп, все 54 голоса выборщиков уйдут к ней. Исключение составляют штат Мэн (4 выборщика в Коллегии) и штат Небраска (5 выборщиков): здесь победитель имеет право на два гарантированных голоса, а остальные уходят тому, кто набрал больше всего в каждом из избирательных округов этих штатов.

Поэтому набрать наибольшее количество голосов в США в ходе голосования на избирательных участках 5 ноября еще не значит стать президентом страны. Обычно в этой связи политические обозреватели любят приводить в пример Хиллари Клинтон, которая обошла Дональда Трампа на национальных президентских выборах 2016 года почти на 2,9 миллиона голосов, но так и не стала главой государства. Трампа поддержали 304 члена Коллегии выборщиков, а за Клинтон проголосовали только 227 членов Коллегии.

Кстати, в 29 из 50 штатов и в округе Колумбия избиратели в колледже не обязаны голосовать за кандидата, с которым они были связаны. Таким образом, всегда существует возможность непредсказуемого голосования «вольных стрелков».

Многое, если не все, зависит от результатов голосования в нескольких американских штатах, которые называют «колеблющимися», или «фиолетовыми».

Именно поэтому сейчас все внимание претендентов и их штабов приковано к так называемым «колеблющимся» штатам. В настоящее время «колеблющимися» в США называют те штаты, где Демократическая и Республиканская партии пользуются примерно равной поддержкой, а разрыв между кандидатами, как правило, минимальный. Иногда их также называют «не определившимися» или даже «фиолетовыми» – по цвету, который получается в результате смешения синего (демократы) и красного (республиканцы) цветов.

Число этих «колеблющихся» штатов не постоянно: на президентских выборах 2020 года список включал 14 штатов, а сегодня к числу «колеблющихся» американские эксперты отнесли 7 штатов с 94 выборщиками: Аризону (11), Джорджию (16), Мичиган (16), Неваду (6), Пенсильванию (20), Северную Каролину (15) и Висконсин (10). Эксперты утверждают, что победа в них может иметь решающее значение для обоих кандидатов. Но есть и те, кто полагает, что таких штатов сегодня не 7, а 12, а общее количество выборщиков в них составляет 148 человек.

По мнению американских экспертов, к так называемым «демократическим» сегодня можно с уверенностью отнести 17 штатов (210 голосов выборщиков). Это Калифорния (55), Колорадо (9), Коннектикут (7), Делавэр (3), Гавайи (4), Иллинойс (20), Мэн (4), Мэриленд (10), Массачусетс (11), Нью-Джерси (14), Нью-Мексико (5), Нью-Йорк (29), Орегон (7), Род-Айленд (4), Вермонт (3), Вирджиния (13), Вашингтон (12) плюс округ Колумбия (3).

За Республиканской партией стоит 21 штат с 177 голосами выборщиков. Это Алабама (9), Аляска (3), Арканзас (6), Айдахо (4), Индиана (11), Канзас (6), Кентукки (8), Луизиана (8), Миссисипи (6), Миссури (10), Монтана (3), Северная Дакота (3), Огайо (18), Оклахома (7), Южная Каролина (9), Южная Дакота (3), Теннеси (11), Техас (38), Юта (6), Западная Вирджиния (5) и Вайоминг (3). Это означает, что Трампу, для победы над Камалой Харрис, необходимо заручиться поддержкой 92 выборщиков в колеблющихся штатах.

Если ни один из двух кандидатов на пост президента США не наберет 270 голосов выборщиков, существует специальная процедура

Каждому кандидату, в конкретном случае выборов в США 2024 года – Дональду Трампу и Камале Харрис, для избрания президентом необходимо 270 голосов. В истории очень редко случались ситуации, когда ни один из кандидатов не набирал этого числа или даже была ничья.

В этом случае необходимо следовать другой процедуре. Если ни один из кандидатов не набирает большинства голосов выборщиков, президент и вице-президент выбираются в соответствии с положениями 12-й поправки. Президент выбирается Палатой представителей из трех кандидатов, набравших наибольшее количество голосов, но в этом голосовании участвуют штаты: представители одного штата в совокупности имеют только один голос. Второе голосование по выбору вице-президента проводится в Сенате, где каждый сенатор имеет один голос.

После того как выборщики проголосуют, инаугурация нового президента и его вице-президента состоится только в январе 2025 года. Конгресс созывается в полном составе 6 января, чтобы ратифицировать результаты голосования и объявить о назначении президента.

Срок полномочий президента Соединенных Штатов длится четыре года и официально начинается в январе, следующего за месяцем выборов. 60-я инаугурация президента США (Inauguration Day) состоится в понедельник, 20 января 2025 года, в Вашингтоне, округ Колумбия. Церемония пройдет на западном фасаде Капитолия США. За планирование и проведение церемонии отвечает Объединенный комитет Конгресса по инаугурационным церемониям (JCCIC).

Президент США может быть переизбран только один раз, то есть в общей сложности на два срока подряд. В случае смерти или отставки президента его вице-президент отвечает за завершение срока полномочий. После окончания срока полномочий президент США не становится сенатором, как это происходит, например, в Италии.

Журналисты Редакции Pluralia

Редакционная коллегия