Дзаманьи: социальная биржа и «со-трудничество», вот как некоммерческая сфера действительно будет иметь значение

Фондовая биржа для социальных вопросов и признание некоммерческой сферы (т.н. третий сектор) наряду с государством и рынком. Экономист, бывший президент Агентства по некоммерческой сфере и Папской академии социальных наук Стефано Дзаманьи в интервью итальянской газете «Коррьере делла сера» объясняет структурные решения, благодаря которым некоммерческие структуры могли получить больше места в политике и при принятии решений.

Снижение налогов для некоммерческих структур важно, но этого мало. Закон о бюджете имеет серьезный недостаток, объясняет «отец социальной экономики», поскольку он составляется на год и рассчитан на краткосрочную перспективу. Однако именно в среднесрочной и долгосрочной перспективе некоммерческий сектор должен утверждаться: «Через обычные законы, а не через закон о бюджете». Есть три фундаментальных момента: совместное планирование, культурная революция и социальная биржа, объясняет Дзаманьи.

Отказ от определения «НКО» по итогам реформы 2017 года оказался трудным для многих ассоциаций. Но действующий в Италии реестр RUNTS (Единый реестр третьего сектора) дал бы им еще большие преимущества, если бы не объективные  бюрократические трудности. «Необходимо упрощение, – объясняет Дзаманьи. – Есть проблема и с ЕС, который, по сути, уже некоторое время говорит: если вы, итальянцы, снизите налоги на некоммерческие организации, то откроете дверь для возможной недобросовестной конкуренции в борьбе за прибыли. На бумаге в этой версии есть доля правды, но она не учитывает итальянскую действительность».

Крайне важно, чтобы третий сектор не просто поддерживал бы различные политики, а участвовал бы в принятии решений по этим политикам наряду с институтами: «Налоги важны, но это – мелочь по сравнению с тем, что третий сектор должен иметь возможность обсуждать проблемы, сидя за одним столом с регионами, администрациями, правительством не просто как «поставщик услуг», но и «участвовать в принятии решений» о том, что и как делать».

С государством и рынком, по мнению Дзаманьи, должен соседствовать третий сектор, однако «государство и рынок не хотят смириться с переходом от биполярной модели, в которой присутствуют только они, к трехполюсной, внутри которой есть и  гражданское общество».

Другими моментами, на которые гражданское общество должно обратить внимание, являются повышение значимости некоммерческой экономики в университетах и экономических факультетах, а также создание социальной фондовой биржи: «Речь идет о создании на практике рынка социального бизнеса. При этом любой, кто хочет вложить деньги в проект, может сделать это, приобретя акции, которые можно свободно перепродавать. Я бы хотел, чтобы кто-нибудь сказал мне, есть ли хоть одна причина не делать этого. Ее нет».