Замороженные российские активы: и хочется, и колется

Опыт России, чьи миллиардные активы были заморожены Западом, серьезно беспокоит многие страны мира. Китай, Саудовская Аравия и Индонезия направили коллективное письмо в Евросоюз, в котором настойчиво просят «не поддерживать идею конфискации замороженных российских активов». Три страны «в частном порядке» обратились к Брюсселю «продолжать сопротивляться давлению со стороны США и Великобритании по конфискации 210 миллиардов евро (260 миллиардов, по данным Москвы, прим. ред.) государственных активов, включая деньги и ценные бумаги Центробанка России. В своем послании три страны подчеркнули, что «конфискация создаст опасный прецедент», который «нанесет серьезный ущерб репутации европейских финансовых институтов» и неизбежно «вызовет беспрецедентное бегство капиталов из европейских банков».

Сообщение арабо-азиатской тройки последовало за заявлением, сделанным в марте 2024 года, согласно которому Еврокомиссия «намерена использовать проценты, накопленные за два года по замороженным российским финансам, для закупки и последующей поставки военной техники на Украину». Ожидается, что в зависимости от процентных ставок доходы от основных средств составят около 3 миллиардов евро в 2024 году, что пойдет на пользу Киеву.

После предложения, выдвинутого Верховным представителем ЕС Жозепом Боррелем, «направить 90% этих доходов на поставки военной техники через Европейский фонд мира», президент Еврокомиссии Урсула Фон Дер Ляйен тоже заявила, что «между руководителями Союза достигнута договоренность, которая откроет возможность использования российских денег в пользу Украины уже в июле 2024 года».

В то время, когда Брюссель, похоже, дошел до сути своего плана, названного Кремлем «воровством и грабежом», Китай и его союзники предупредили Запад, что «он рискует поплатиться возмездием и потерей финансовой мощи за использование замороженных активов Москвы, чтобы прийти на помощь киевскому режиму». Особенно после формальной потери легитимности на посту президента Зеленского, который, в отличие от Владимира Путина, не захотел рисковать и отменил президентские выборы на Украине, назначенные Конституцией на 31 марта.

Европейские, британские и американские законы, касающиеся санкций, предусматривают «только замораживание активов, но не их конфискацию». Единственное исключение касается активов, считающихся «доходами, полученными от незаконной деятельности», но не существует конкретных правил, касающихся «прибылей, полученных от уже замороженных активов», и европейская стратегия основана именно на этом «слабом» месте. Говоря простыми словами, «не трогать основные фонды, а захватить их проценты» представляло бы собой своего рода компромисс, найденный Европейским Союзом, чтобы максимально избежать юридических проблем и использовать часть финансовых ресурсов России в пользу Украины.

Объявление о соглашении об аресте активов Москвы привело банки Старого континента в состояние фибрилляции, поскольку они опасаются подвергнуться судебным искам со стороны России, если их заставят участвовать в переводе российских денег на Украину. Но есть те, кто утверждает, что «длинная рука» Брюсселя может даже зайти так далеко, что «захватит интересы активов, содержащихся на счетах физических лиц или российских компаний, подпадающих под европейские санкции».

За два года, прошедшие с начала конфликта на Украине, Брюссель внес в черный список и заморозил банковские счета более 2200 граждан Российской Федерации. В то же время в Налоговой службе РФ сообщили, что на конец прошлого года 539,1 тыс. граждан России держали около 70 млрд евро на 1,82 млн счетов в иностранных банках.

Со своей стороны, Россия пригрозила «возмездием всем людям, которые могут быть вовлечены в операцию», назвав ее нарушением международного права, и за последние два года предприняла шаги по конфискации активов западных компаний. Компании, которые, с одной стороны, были прижаты к стене антироссийской политикой Запада и поэтому вынуждены покинуть очень богатые рынки России, с другой стороны, были вынуждены Кремлем распродать свои активы с огромными скидками.

Как заявил 26 февраля 2024 года в интервью агентству печати «РИА Новости» министр финансов России Антон Силуанов, «около 70% из 260 млрд евро ценных бумаг и денежных средств ЦБ РФ заморожены на счетах бельгийской компании финансовых услуг Euroclear, и по которым за первые 9 месяцев 2023 года начислено процентов примерно на 3 миллиарда евро». По словам осторожного Силуанова, за последние два года Россия также «заморозила западные активы на такую же сумму».

На самом деле западные активы, замороженные Кремлем, в несколько раз превышают российские. Спикер Госдумы (нижняя палата российского парламента) Вячеслав Володин оценил замороженные иностранные инвестиции в 500 миллиардов долларов (около 464 млрд евро). Со своей стороны, сам Центробанк России писал, что «общий объем внешнеэкономической деятельности в российской экономике равен 1.180 млрд долларов», а объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) оценивается в 505 млрд, из них ПИИ из Евросоюза, G7, Австралии и Швейцарии на момент начала специальной военной операции России на Украине составил $288 млрд (около €267 млрд).

«Что действительно беспокоит европейцев, помимо риска того, что европейские активы, все еще присутствующие в России, подвергнутся аналогичному обращению, так это то, что конфискация может поставить под угрозу привлекательность системы евро за рубежом», – написал Франческо Ленци в итальянской газете Il Fatto Quotidiano. Для многих стран мира это стало бы новой незаконной акцией Запада, которую можно было бы сравнить с несанкционированным вторжением в Афганистан, Ирак и Ливию.