Италия как основной поставщик природного газа в Австрию

Роль основного поставщика Италия получит из рук руководства ЕС, которое в марте 2022 года взяла курс на полный отказ от импорта углеводородов из России к 2027 году. Однако в отличие от нефти, ЕС не решился ввести прямой запрет на импорт российского газа, так как это привело либо к катастрофическим последствиям для европейской экономики, либо потребовалось предоставить слишком много отсрочек для применения такого запрета. А потому ЕС выбрала стратегию рубить кошке хвост по частям.

Ярким примером такой стратегии может служить разрыв европейскими покупателями газа по долгосрочным контрактам с РФ из-за требования российской стороны внести критически необходимое и по сути минимальное дополнение в контракт. Речь шла только о замене непосредственного получателя платежей в евро в счетах на оплату поставок. Вместо счетов национальной компании Газпрома платежи в евро за полученный газ сначала должны были сначала поступить на специальный счет, нечто вроде эскроу-счета, в русском банке. Только после реального поступления денег на этот счет оплата поставки считалась выполненной. Необходимость в такой опосредованной оплате была вызвана тем, что платежи непосредственно Газпрому могли быть в любой момент заморожены в западном банке-корреспонденте, а покупатель при этом не нес за это никакой ответственности за заморозку денег, так как оплата по существующим условиям контракта считалась выполненной. За счет выхода из долгосрочных контрактов ЕС сократил на треть свою зависимость от российского газа во в втором и третьем кварталах 2022 года. А это примерно 50 млрд куб. м из 150 млрд куб. метров в год, которые ЕС закупал ранее.

Чтобы процесс не вышел из-под контроля, а отдельные европейские страны не попытались отыграть назад, к процессу деятельно подключились американцы. Подрывы газопроводов Северный поток 1 и Северный поток 2 уничтожили саму физическую основу для поступления еще 55 млрд куб. м газа из РФ в августе 2022 года. На американский след в диверсиях на газопроводах указывает не только разоблачения журналиста С. Херша, но и явное нежелание европейцев объективно расследовать эти акты международного терроризма. Украина, на которую стараются повесить это преступление, пока яростно отрицает свое участие в теракте. Но у США и ЕС есть достаточно рычагов заставить Украину взять вину на себя.

Участие Украины в борьбе с русским природным газом, на первый взгляд, противоречит здравому смыслу. Но это только на первый взгляд. По транзитному контракту от 2019 года Россия обязалась прокачивать через Украину до 110 млн куб. м в сутки (около 40 млрд куб. м в год) на условиях «качай-или- плати» (“ship-or-pay”). Иными словами, в контракте содержалась гарантия того, что деньги за транзит поступят в любом случае, независимо от того, сколько газа будет реально прокачено через Украину. В мае 2022 года Украина под фальшивым предлогом отказалась забирать газ из одного из двух пунктов его сдачи на границе с РФ. Речь идет о пункте под названием Сохрановка, что вдвое сократило объемы транзита через Украину. Газ Украина в настоящее время принимает газ только из одного пункта сдачи – Суджа. Каждый день повторяется «День сурка». Газпром ставит заявку на прокачку через Сохрановки, и каждый день Нафтогаз Украины его отклоняет. Естественно, что Украина уже лишилась половина доходов и получает деньги только за тот газ, который отправляет в Европу. Западные партнеры продолжают убеждать Украину, что условия «качай-или- плати» позволят ей получить все сумму оплаты, в том числе и за невыполненную работу. Однако для этого надо сначала получить решение европейского арбитражного суда в свою пользу. Вот только согласится ли выполнять такое решением арбитража Газпром, коль скоро РФ разуверилась в возможности справедливых и равноправных отношениях с коллективным Западом?

Взяв на себя роль форпоста западной цивилизации в борьбе с энергоносителями из РФ еще в 2022 году и даже жертвуя при этом своими интересами, Украина не собирается останавливаться на достигнутом. В середине года Украина заявила, что не будет ни при каких условиях пролонгировать транспортный договор с Газпромом после того, как он завершится в конце 2024 года. Прекращение транзита через единственный оставшийся пункт Суджа снизит объемы поступающего в Европу российского газа еще на 14 млрд куб. м.

Более того, потоки российского газа через Украину могут остановиться не в январе 2025 года, а на несколько месяцев раньше. Дело в том, что городок Суджа в августе стал местом боевых действий после атаки украинских вооруженных сил на Курскую область РФ. Военных действия на крупнейшем узле газотранспортной инфраструктуры служат резонным основанием для полного прекращения транзита газа в Европу через Украину. Но РФ продолжает качать газ через Суджу. Тем самым она еще раз доказывает, что не является инициатором прекращение поставок природного газа в Европу, как это утверждают высокопоставленные европейские политики. В силе остается и предложение РФ Украине пролонгировать транспортный контракт.

Почему Украина до сих пор не разрушила газораспределительный центр в Судже и не преподнесла это разрушение в качестве подарка и свидетельства лояльности США и ЕС? Разрушение станции в Судже стало бы аналогом наземного варианта подрыва Северных потоков. Выскажу гипотезу, что к власти Украины не решаются на такой шаг, потому, что к ним пришло запоздалое осознание того, что без русского транзита газотранспортная система Украины испытает коллапс. Такой коллапс уже однажды случился в начале 2009 году, когда Украина в интересах западных партнеров отказалась от подписания долгосрочного контракта с Газпромом на выгодных годных для себя условиях и остановила транзит в Европу. Украина с той поры, несомненно, постаралась учесть ошибки прошлого, но системного решения проблемы при отказе от транзита не существует.

Транзит значительных объемов газа через Украину позволяет поддерживать необходимое давление газа ее газотранспортной системе. Если же давление в системе упадет ниже 30 бар, то газоперекачивающие устройства автоматически остановятся, а с ними и вся завязанная на природный газ украинская экономика. Чтобы избежать газового суицида, Украина предлагает сохранить транзит посредством замены российского газа в своих трубах на азербайджанский. Россия в таком варианте получила бы от Азербайджана турецкий рынок, на который эта страна поставляет 11 млрд куб. м в год, а Азербайджан от России — ту часть европейского рынка, который она сейчас обслуживает через Украину. Однако масштабы и сложности такой своповой мегасделки заставляют думать, что реализовать ее до конца года не представляется невозможным. Очевидно, что ни ЕС, ни тем более США не собираются взять на себя роль брокеров такой сделки. Их мало волнует судьба Украины и ее газотранспортной системы. В сложившейся системе отношений Украина используется как расходный инструмент в борьбе с российским природным газом.

Это значит, Италии и Германии почти неизбежно предстоит взять на себя роль транзитера природного газа с запада на восток в те страны, которые ранее получали газ из России по украинскому маршруту и не могут компенсировать эту потерю по иным каналам поставки. В наиболее сложном положении окажутся Австрия и Словакия. Без русского газа Словакия потеряет и доходы от транзита.

Задача заключается в том, чтобы компенсировать недополученные Австрией около 500 млн куб. м в месяц (6 млрд куб. м в год) и еще до 200 млн куб. м газа (2,4 млрд куб. м в год), который получает сама Италия из РФ по украинскому маршруту. Участники газового рынка в Италии активно готовятся к этой новой для себя миссии.

Такая подготовка заключается в том, чтобы забронировать достаточно транспортных мощностей в сторону Австрии и развернуть объемы газа в сторону австрийского Арнольштайна (Arnoldstein) через итальянский Торвизио (Tarvisio), то есть с запада на восток. Пока же газ в основном движется в противоположном направлении. Например, июле 2024 года из Австрии в Италию через Тарвизио поступило 686 млн куб. м газа, что было в 5,5 раз больше, чем в июле прошлого года. «Австрийские» потоки включали и российский газ. Поставки газа из Австрии срочно потребовались Италии для того, чтобы сбалансировать рынок.

С решением первой задачи, похоже, Италии удалось справиться. Мощностей для экспорта в Австрию, забронированных в июле этого года на аукционах на 2024-2025 газовый год должно хватить для того, чтобы компенсировать прекращение поставок природного газа из РФ по украинскому коридору после 2024 года. Забронированные мощности для поставок в Австрию из Италии составили 6 млрд куб. м. К ним следует добавить еще 3,2 млрд куб. м для импорта из Германии. В случае полного использования этих мощностей, импорт газа из Италии и Германии полностью покроет годовое потребление природного газа Австрией, которое в 2023 году равнялось 7,5 млрд куб. м.

Переключить газовые турбины на работу в реверсном режиме особой проблемы не составляет. Существуют, однако, риски внеплановых ремонтов из-за перехода оборудования на газотранспортном угле в австрийском Баумгартене (Baumgarten) на режимы работы с повышенной нагрузкой. Такая нагрузка была характерных для режима работы в доковидном 2019 году.

А вот с решением задачи наполнения труб необходимыми для экспорта объемами газа итальянским участникам рынка еще предстоит поработать. Конечно, потребление газа в самой Италии за последние годы снижалось, что облегчат задачу. Но с 2025 года потребление газа в стране может начать расти из-за ввода в действие новых газовых электростанций.

Собственная добыча в Италии незначительна и равнялась 3 млрд куб. м в 2023 году. Для обеспечении Австрии газом придется мобилизовать все поступления газа из внешних источников, а это трубопроводный газ и СПГ.

На начало сентября ситуация с трубопроводным газом выглядит следующим образом. Из-за ремонтных работ на заводе в Ливии газопровод Greenstream, по которому газ ливийский газ поступает в Италию функционирует в ограниченном режиме. Поставки по этому газопроводу в августе составили всего 2,5 млн куб. м в сутки в сравнении с максимальной мощностью в 40 млн куб. м в сутки. Ситуация не изменится как минимум до октября. Поступления алжирского газ через Тунис в августе также идут в урезанном объеме и составляют 54 млн куб. м в сутки при максимальной мощности газопровода в 104 млн куб. м в сутки. Поставки из Швейцарии через пункт Пассо Грис (Passo Gries) в июле 2024 года сократились на 27% в сравнении с июлем прошлым годом до 443 млн куб. м.

Мощности регазификационных терминалов в Италии составляют 28 млрд куб. м, что покрывает 45% спроса страны. Но настоящее время в Италии работают только два из четырех терминалов по приему СПГ. Panigalia LNG будет находиться на ремонте до октября 2024 года. Плавучий терминал Toscana должен был возобновить работу в конце лета, но информации об начале его работы еще не поступало. Однако возвращения к работе этих двух регазификационных терминалов будет недостаточно, чтобы обеспечить растущие потребности рынка в дополнительном газе. В 1 квартале 2025 года должен быть запущен плавучий терминал по регазификации СПГ в Равенна. Это добавит еще 5 млрд куб. м к приемным мощностям СПГ.

Крупнейшая газовая компания Италии Эни делает ставку на увеличение объемов закупаемого по контрактам сжиженного газа. В 2023 году они равнялись 19 млрд куб. м. Компания собирается довести его до 24 млрд куб. м в 2027 году и развивает собственный проект по сжижению газа в Мозамбике.

Однозначного ответа на этот вопрос нет. Если европейский рынок сохранит свою устойчивость, то Италия на фоне слабого спроса и высокого уровня заполненности подземных газохранилищ в ЕС справится с этой задачей при условии, конечно, что будут решены перечисленные выше логистические проблемы. Австрии, видимо, при таком сценарии придется только заплатить более высокую цену за поступающий с запада газ.

Но не стоит забывать, что газовый рынок имеет склонность к преподнесению сюрпризов разного рода. Эти неожиданности включают в себя ураганы в странах производителях СПГ и штормы в портах, которые его принимают. Аномальные скачки температуры создают спрос на дополнительный газ. Плюс к этому возможно обострение конкуренции за СПГ со странами Азии, которая в настоящее время почти не проявляет себя.

С точки зрения потребления газовый рынок Европы не испытывал стресса с зимы 2021-2022 годов. Предсказать сегодня какой будет зима 2024-2025 годов невозможно. Геополитическая ситуация на Ближнем Востоке также остается напряженной. По мнению главы дипломатии ЕС Ж. Борреля, она «достигла критического уровня». Для рынка природного газа это означает риски нарушения основных маршрутов для транспортировки СПГ.

Возникновение любых проблем с поставками является фактором, который подрывает солидарность стран ЕС вопросах энергетической безопасности. Достаточно взглянуть на позицию Германии в отношении беспрепятственного перемещения газа через ее границу для замещения объемов утраченного российского газа в восточной и центральной Европе. Введение специального налога на газ вывозимый с территории Германии стало источником разбирательства со стороны ЕК. Под ее давлением, Германия согласилась отменить этот налог с начала 2025 года, но быстро нашла новую возможность ограничить вывоз газа за пределы страны.

Чехия 19 июля 2024 года пожаловалась Еврокомиссии на Германию в том, что та ограничивает объёмов, предназначенных для других стран. Германский газотранспортный оператор Газкейд (Gasсade) с 1 октября ограничит мощности на выход в ГТС Чехии в пограничном пункте Брандов (Brandov) с 6,7 до 1,41 млн куб. м в сутки. В Чехии заявили, что потоки газа с запада принципиально важны для снижения зависимости от поставок из России, а их ограничение вредит этому процессу и подрывает дух сотрудничества. Газкейд оправдывался тем, что снижение мощностей Брандова – реакция на общее снижение объёмов газа в германской газотранспортной системе после прекращения импорта из России.

Зухреддин Зухреддинов
Независимый Эксперт Нефть, Газ и Энергетика (Узбекистан)