Радикальное снижении зависимости от российских газовых трубопроводов воспринимается как несомненный успех коллективных действий, открывающий новые горизонты для Евросоюза. В самом деле, в 2021 году ЕС по из России получало 141 млрд куб. м трубопроводного газа. В 2022 году – уже на 60% меньше, 62 млрд куб. м. А если взять целевую установку Еврокомиссии на конец прошлого года, – снизить спрос на газ из РФ на 2/3, – то этот план был даже перевыполнен. Задачу разрыва отношений с РФ в области природного газа, в том виде в котором она была поставлена в стратегическом документе REPowerEU от 8 марта 2022 года, ЕС действительно решил. Только ограниченное число стран ЕС (прежде всего Австрия, Венгрия, Словакия и Италия) по-прежнему получают российский природный газ. Объемы их совокупного импорта в 2023 году немногим превысят 20 млрд куб. м.
К 2027 году ЕС собирается полностью отказаться от российского газа
Но Еврокомиссия не собирается останавливаться на достигнутом, до 2027 года любой импорт природного газа из РФ должен быть остановлен. Самым простым способом «отменить» российский газ могли бы стать запретительные санкции, как это было проделано с нефтью, но сделать это пока не представляется возможным из-за противодействия стран, которые не подыскали себе альтернативных поставщиков.
Однако, как показали диверсии на газопроводах Северный поток 1 и 2 для достижения столь важной цели все средства хороши. После 2024 года Украина, обещает закрыть свои трубы для транспортировки российского газа, а это направление по которому в ЕС поступает основная часть газа. Для РФ в таком случае останется только маршрут поставок в ЕС через Турцию. Но и здесь к решению важной геополитической задачи подключилась Болгария, которая в этом году в нарушение всех правил ввела дискриминационную запретительную пошлину на транспортировку газа российского происхождения.
Отметим, что курс на снижение зависимости от российского трубопроводного газа» в ЕС имеет продолжительную историю. Он совпал с приходом в руководству Евросоюзом атлантистов в 2004 году. Дважды в 2005 и 2009 годах, когда во власти на Украине оказывались прозападные политики, они инициировали кризисы с поставками газа из РФ, целью которых являлась дискредитации надежности газа с востока. Болгария и тогда не осталась в стороне. Она отличилась в 2014 году, когда из евро-солидарности в последний момент оказалась принимать русский газопровод Южный поток на своей территории, в результате чего тот вынужденно стал Турецким потоком.
Тем не менее попытки снизить зависимость от трубопроводного газа из РФ не прибегая к радикальным средствам действия не возымели никакого действия. Импорт трубопроводного газа в Европу в целом и ЕС продолжал расти, причем особенно после начала введения санкций против РФ в 2014 году (см. Рис.1 внизу), так как покупатели российского газа не воспринимали всерьез страшилки евроатлантистов, согласно которым Россия использует его как политическое оружие. Несомненно, что эти покупатели не нуждались в псевдозащите от действий доминирующего поставщика принимая во внимание надежность, ценовой уровень и предсказуемость поставок.
Многие клиенты ПАО «Газпром», не говоря о новых многочисленных претендентах на эту роль, готовы вернуться в прежним отношениям, тем более что свои договорные обязательства РФ безукоризненно исполняет. Об этом говорит повышенный спрос на российский СПГ, на который не действуют ограничения, характерные для экспортных газопроводов. Если в 2021 году Евросоюз закупил у России 13,5 млрд м3 СПГ; то в 2022 уже 18,5 млрд, а за три квартала 2023 года – 14 млрд. Чтобы объемы сжиженного газа из РФ не оказались больше поставок по трубопроводам, США проявили заботу о европейских покупателях и поспешили ввести санкции против строящегося СПГ завода в России.
Последствия отказа от российского газа
Резкий отказ о российского газа в таких огромных объемах не мог не серьезных последствий для всех сторон. Оценить последствия этого еще только предстоит. Но некоторые выводы можно сделать уже сейчас.
Начать следует с того, что содержательный смысл документа ‘REPowerEU” заключался не в заботе об знергобезопасности европейских клиентов. В действительности, эта безопасность стала проблемой затмившая все остальные только сейчас. Цель газоборцев заключалась в том, чтобы нанести болезненный удар по экономике РФ. Это нокаутирующий удар вместе в другими должен был лишить ее важных экспортных поступлений и спровоцировать недовольство в стране. Что должно было привести к смене «режима» Путина. Этого не произошло. «Режим» в России только укрепился, что не скажешь о позициях традиционные политических партии в ЕС. Сравним 70% публичной поддержки у Путина и 17% у Щольца. Экономика России, несмотря на военные действия, демонстрирует уверенный рост на фоне затухания темпов экономического роста в ЕС.
Газпром, национальный газовый чемпион, лишившись европейского газового рынка, оказался в непростой ситуации, потеряв 44% чистой прибыли за 9 месяцев 2023 года. Однако компания, активно переориентирует свою экспортную деятельность на другие рынки. Экспорт Китай по газопроводу «Сила Сибири» в 2023 году вырастет на 43% до 22 млрд куб. м, а в следующем году в Поднебесную будет отправлено 38 млрд куб. м. Газпром начала экспортировать газ в страны бывшего Советского Союза, которые превратились в нетто-импортеров. Так в Узбекистан будет получать около 3 млрд куб. м в год. Компенсировать потерю европейского рынка придется за счет роста регулируемых внутренних цен. Но их рост на 9% с марта 2024 года несоизмерим со скачком внутренних цен на европейском газовом рынке.
Прямым следствие победы над русским трубопроводным газом стало обострение энергетического кризиса в Европе. Особенно следует подчеркнуть, что речь идет именно об обострении кризиса. Сам кризис заявил о себе сразу после выхода экономики ЕС из пандемии, еще до тотального «отказа» от энергоносителей из РФ. Именно скачок постковидного спроса на энергоресурсы обнаружил их нехватку. Эта нехватка стала проявлением хронического недофинансирования мирового нефтегаза, начиная с середины 2010-х годов из-за квалификации его как «убийцы планеты». Кроме того, на рост цен на энергоресурсы оказала влияние бесконтрольная денежная эмиссия, которая развернулась в годы пандемии. Ее результатом стала невиданная ранее инфляция.
Решения по отказу от российского газа находятся вне правового поля
В этой связи попытки Еврокомиссии свалить причины кризиса на «немотивированную агрессию Путина против Украины» вызывают только недоумение. Причинно-следственную связь энергетического кризиса и «немотивированной агрессии» при всем напряжении своих аналитических способностей я могу усмотреть только в том, что она стала прекрасным поводом решить проблему зависимости от российского газа методами, которые ранее не поддавались решению оставаясь в правовом поле.
Отказ от услуг важнейшего поставщика всего за несколько месяцев привел к тому, что цены на природный газ в Европе увеличились, в некоторых случаях кратно, по сравнению с прошлыми периодами. Средняя цена контракта «месяц-вперед» на TTF за 2022 год подскочила в полтора раза до 1400 долларов за тыс. куб. м причем на фоне и без того разогретых цен 2021 года.
Затраты Евросоюза на защиту потребителей (предприятий и домохозяйств) от собственных антироссийских санкций превысили 500 млрд евро и к концу 2023 года достигнут 1 трлн евро (!). Посредством многомиллиардных вливаний из бюджетов и роста процентной ставки ЕС удалось погасить наиболее острые проявления энергетического кризиса. Однако цены в настоящее время остаются на уровнях существенно выше, чем до пандемии, начале декабря около 500 долларов за тыс. куб. м.
Проблемы энергобезопасности Европы в 2024 году
Защитить потребителей от высоких цен на энергоносители в следующем году станет сложнее. Так из бюджета ФРГ в 2024 году таких средств выделяться не будет. Изменения климата, а именно аномально теплая погода в осенне-зимний период в Европе за последние два года не создали проблем, за исключением ценовых, с обеспечением коммунально-бытового сектора природным газом. Но этому есть и другое объяснение.
По данным Международного энергетического агентства (МЭА), с августа 2022 по август 2023 импорт природного газа сократилось в европейских странах ОЭСР на 20%, а собственная добыча на 11%. Платой за отказ от поставок российского газа в Европа стало вынужденное свертывание ключевых газоёмких производств, что отразилось на экономическом росте и де-факто создало угрозу их релокации в США и Азию.
Парадокс ситуации заключатся в том, что страны Евросоюза, отказавшиеся от трубопроводного газа под лозунгом снижения зависимости от России, продолжают работать на Путина, попав на этот раз в зависимость от импорта азотных удобрений российского происхождения. Объемы поставок этих удобрений, на которые не распространяются европейские санкции, в прошлом году выросли в несколько раз.
Согласно оптимистическому прогнозу МЭА, энергетический кризис скоро закончится и цены на природный газ вернуться к комфортным уровням. Это произойдет после того, как начиная с 2025 года заработают новые заводы по сжижению газа в Катаре и США. Однако при этом само МЭА ведет активную подрывную работу против этих газовых проектов, призывая ограничить инвестиции в «переходные» виды топлива с длинным сроком окупаемости. Европейские и азиатские поставщики, за исключением Китая, отказываются подписать долгосрочные контракты с заводами по СПГ, тем самым лишая их возможности привлечения заемного капитала.
В завершении дадим оценку заявлениям ЕК, согласно которым отказ от российского газа, несмотря на все минусы такой поспешной отмены, был в полностью оправдан требованиями зеленой повестки, необходимостью отказа от всех видов ископаемого топлива. Однако прорыва в области снижения выбросов это не принесло, де-факто выбросы парниковых газов продолжили свой рост в 2022 году. Дело в том, что компенсировать уход из энергобаланса природного газа пришлось частично за счет возвращения к углю.
С точки зрения экологии Европа проиграла не только из-за этого, но и из-за самого замещения трубопроводного газа на сжиженный. Согласно новейшему исследованию учёных Корнеллского университета в США, опубликован в октябре этого года, выбросы метана по всей цепочке производства, распределения и потребления СПГ, производимого в США и транспортируемого в Европу, почти в три раза превышают выбросы парниковых газов, возникающие при сжигании угля на теплоэлектростанциях. Причем основные выбросы происходят в процессе выпуска метана для снижения давления в резервуарах газовозов. Обвинить Корнельский институт в пропаганде в интересах Путина и Газпрома не представляется возможным.
Ранее Газпром в экологических отчетах за 2019 год указывал на то, что экспорт газа в Европу по «Северному потоку» и «Турецкому потоку» экологичнее поставок СПГ из США – в несколько раз в том числе из-за отсутствия эмиссий выпарного газа. Так, углеродоемкость «Северного потока» составляет 6,3 CO2-эквивалента на 1 мегаджоуль, «Турецкого потока» – 7,3, а показатель доставки СПГ из США – 22,3. Выбросы метана по всей производственной цепочке как заявляли в Газпроме близки к нулю: в 2019 году при добыче они составили 0,02% от объема добываемого газа, при транспортировке – 0,29% от объема транспортируемого газа, при подземном хранении – 0,03% от объема хранения газа.
Наблюдая со стороны за перемогами в борьбе с молекулами «несвободы» из России остается только констатировать, что вместо использования выгод газового союза, Европа уверенно движется по пути подрыва основ собственного благополучия.
Зухреддин Зухреддинов
Независимый Эксперт Нефть & Газ (Узбекистан)