Си Цзиньпин в Белграде: всестороннее стратегическое партнерство между Китаем и Сербией

Преступление в Сребренице произошло во время гражданской войны в Югославии в 1995 году, об этом событии написано много, и вынесено множество судебных решений. Вся западная дипломатия и все западные СМИ участвовали в создании нарратива о «сербском геноциде». Факты, представленные сербской стороной, вообще не принимались во внимание. Если исключить пост-югославское пространство, где интерес к этой теме еще сохраняется, то в остальном мире интерес политиков к этой теме незначительный либо отсутствует. Для нового поколения политиков это вообще часть какой-то древней истории, которую они не помнят.

Откуда именно сейчас, почти три десятилетия спустя, вновь всплыл этот вопрос в Генеральной Ассамблее ООН? И почему Китай так им заинтересовался, чтобы решительно проголосовать против? В то же время следует учитывать, что резолюция не является обязательной в юридическом и формальном смысле, это скорее политическая декларация. Зачем прилагать столько дипломатических усилий к тому, что не имеет обязательной силы?

Ожесточенная дипломатическая активность Китая (и не только Китая, Россия также активно выступала против этого предложения, но эта статья посвящена китайско-сербским отношениям) последовала за визитом Си Цзиньпина в Белград и переговорами с президентом Сербии Александром Вучичем. Коллективный Запад наказывает Сербию. Отсюда и инициатива в Генеральной Ассамблее ООН. Хотя в принятом документе об этом прямо не говорится, его цель – внушить тезис о «геноцидном характере Сербии». Причина такого наказания простая: внешняя политика Сербии отличается от внешней политики других балканских государств. Сербия не ввела санкции против России, не является членом НАТО, не следует внешней политике и политике безопасности ЕС… Сербия также поддерживает особые отношения с Китаем. Во время визита Си Цзиньпина эти особые отношения были подтверждены благодаря координации новой инициативы с необычным названием: «Заявление об углублении и расширении стратегического партнерства и укреплении союза между Сербией и Китаем с общим будущим в новую эпоху».

Как и планировалось ранее, центральной темой визита председателя КНР в Белград должно было стать вступление в силу соглашения о свободной торговле между двумя странами. Соглашение долго обсуждалось, вокруг его содержания велась бурная полемика, и теоретики с нетерпением ждут результатов его реализации. Мы имеем дело с двумя, по всем показателям, неравными партнерами. Если на деле окажется, что перед сербской экономикой открываются значительные перспективы, то это может стать хорошим сигналом или даже дорожной картой для других европейских стран. Конечно, в (про)западных СМИ распространяется диаметрально противоположная картина. В день прибытия председателя КНР в Белград ежедневная газета «Данас» опубликовала статью, озаглавленную «Типичные отношения колонизаторов и колоний в действии», которая раскритиковала теплый прием, оказанный председателю Си в Белграде. Накануне в прайм-тайм программе новостей телеканала N1 профессор экономического факультета Миодраг Зец объяснил, что отношения между Сербией и Китаем напоминают отношения «мыши и слона, и мы все знаем, чем закончится эта история для мыши». Продвигается тезис о том, что это двустороннее соглашение будет выгодно только Китаю, то есть сербская экономика окажется просто задушена под давлением Китая.

Однако, если смотреть на ситуацию реалистично, Сербия вполне может извлечь из всего этого значительную выгоду. В эпоху охлаждения отношений между Вашингтоном и Пекином и, как следствие, ожидаемого осложнения отношений ЕС с Китаем, Белград становится местом для беспрепятственного сотрудничества между европейскими и китайскими бизнесменами. Китайский экспорт в ЕС может идти через Сербию, а европейские инвесторы могут через Сербию продвигать свои товары и услуги на китайский рынок. Для Китая важнее поддерживать отношения с европейскими странами через Сербию и Венгрию (президент Си отправился из Белграда в Будапешт), чем «колонизировать» эти две страны. Тезис о «колонизации» просто бессмысленный.

К тому же, как обычно происходит при организации визита главы государства, по этому случаю было подписано более 30 межгосударственных соглашений и меморандумов о сотрудничестве. Документы из различных областей намекают на новые импульсы в двусторонних отношениях, хотя опыт реализации предыдущих меморандумов весьма разнообразен. Некоторые из них были реализованы и переросли в серьезные проекты, а некоторые так и остались мертвой буквой на бумаге. Министр науки Сербии Елена Бегович, чувствуя необходимость показать общественности всю выгоду этих новых импульсов в рамках двусторонних договоренностей, отметила, что китайцы уже работают над строительством лунной станции и что благодаря подписанным меморандумам сербские ученые также смогут принять участие в космических исследованиях. Сербы в космосе! Сербия становится космической державой! Такие объяснения воспринимались скорее как шутка, чем всерьез. В любом случае, все они сейчас к делу не относятся. Безусловно, некоторые из соглашений и меморандумов будут полностью реализованы и перерастут в серьезные проекты. Но цель визита Си Цзиньпина не была связана с подписанием соглашений и меморандумов. Как выяснилось, не была она связана и с презентацией Соглашения о свободной торговле. Цель была прежде всего политической. Политические вопросы отодвинули на второй план все остальное.

Во-первых, Си Цзиньпин побывал в Белграде на праздновании 25-й годовщины подрыва китайского посольства в столице Сербии. В процессе бомбардировки Белграда в 1999 году, НАТО также нанесла удар по китайской дипломатической миссии, то есть, с точки зрения международного права, они нанесли удар и по территории Китайской Республики. Габриэль Эскобар, заместитель помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии и специальный посланник по Западным Балканам, отметил, что эта дата для визита была выбрана «к сожалению, но намеренно», и что США считают взрыв в китайском посольстве «несчастным случаем», поэтому Пекин получил извинения и компенсацию. Белград занимает свое место в передаче политических сообщений между Пекином и Вашингтоном, и на этот раз он справился лучше, чем когда-либо. Поэтому Эскобар с гневом добавил, что визит Си Цзиньпина был «приурочен к усилению напряженности между Сербией и остальным западным сообществом» и что для визита были выбраны страны (Сербия и Венгрия), которые ставят под сомнение единство евроатлантического сообщества, а также призвал партнеров обратить внимание на Китайскую повестку в Европе.

Во-вторых, согласование новой инициативы с необычным названием – это вопрос чисто политического характера. Он не имеет абсолютно никакого отношения к свободной торговле, инвестициям, слонам и мышам, сербам в космосе… Заявление об углублении и развитии стратегического партнерства и создании союза между Сербией и Китаем с общим будущим в новую эпоху – это заявление о долгосрочном согласовании принципов внешней политики и взаимной поддержке в международном плане. Сербии нужен мощный союзник в мировой политике и в международных организациях, а Китаю психологически важно иметь хотя бы одну европейскую страну в числе своих надежных союзников. Французский исследователь, профессор Жан-Пьер Кабестан отмечает, что фабула Общего будущего человечества – это «своего рода всеобъемлющая и трудно оспариваемая, но и бессмысленная формула, единственная цель которой – измерить готовность партнеров договориться с Китаем. Это знак символического и дипломатического соответствия, который важен для Пекина, но не так важен для его партнеров. Они часто попадают в ловушку, не осознавая, что это способ продвижения власти и влияния Китая, который усиливает св символическую и риторическую власть. Это также стратегия легитимизации китайской политической системы и стирания политических или идеологических различий между китайской диктатурой и другими системами, такими как демократия». Логично, что после таких оценок можно ожидать нового давления на Сербию. Кто знает, может быть, Вучич в одночасье станет «прокитайским диктатором». Хотя и в предшествующие недели в этом давлении не было недостатка.

Потому что, в-третьих, визит китайского лидера пришелся на то время, когда Сербия столкнулась с двумя очень неприятными угрозами. Пункт «А» подразумевает попытку ключевых западных стран подтолкнуть так называемую Республику Косово к полноправному членству в Совете Европы. Ожидалось, что эта работа будет полностью завершена в мае. Приштина находится на пороге Совета Европы, что для официального Белграда открывает массу вопросов, связанных с отношениями не только с Советом Европы, но и с ЕС. Пункт «Б» описывает события на Генеральной Ассамблее ООН, связанные с реактуализацией преступления в Сребренице. Очевидно, что, углубляя политическое сотрудничество с Китаем, Александр Вучич хотел смягчить эти угрозы, что важно для него как во внешней, так и во внутренней политике. Необходимо показать, что у Сербии есть союзники. И не просто союзники. Отсюда и голосование Китая против предложенной резолюции и ее активное продвижение в пользу Сербии.

И, наконец, в-четвертых, касательно приема китайского президента в Белграде. Насмехаясь, репортер сербского отдела новостей Би-би-си написал: «Как влюбленная пара, с искрами в глазах и мерцающими улыбками на лицах, Александр Вучич и Си Цзиньпин взяли на себя обязательства по совместному будущему во время визита главы китайского государства в Белград». Возможно, для журналистов британских СМИ два президента выглядели как «влюбленная пара», это было их субъективное впечатление, объективно же китайского лидера жители Сербии действительно встретили с распростертыми объятиями. Просто в Белграде это чувствовалось на каждом шагу. Таково восприятие Си Цзиньпина и Китая в целом сербским общественным мнением. И это, с точки зрения дискурса, имеет меньшее отношение к Вучичу, а большее – к десятилетнему отношению коллективного Запада к Сербии. Сегодня Сербия в политическом плане ближе к Китаю, чем к ЕС. Хотя страна является кандидатом на вступление в ЕС. Кто-то скажет, что это абсурд. Но прежде стоит отметить, насколько абсурдно то, что ЕС и его ключевые участники ведут себя столь негативно по отношению к стране, которая является кандидатом на вступление! ЕС как часть коллективного Запада упорно наказывает Сербию. Что и продемонстрировал нам визит Си Цзиньпина. Это обнажило политическую реальность. До самых крайних пределов.