Амазонка, очень высокая цена на золото

В период с 2022 по 2023 год Амазонка и мир стали свидетелями драматических гуманитарных и экологических кризисов, порожденных противостоянием между коренным населением и нелегальными шахтерами, поселившимися на охраняемой территории народа яномами на севере Бразилии. По оценкам, прямое и косвенное воздействие на окружающую среду затрагивает 30% этой территории, которая является крупнейшим заповедником коренных народов в Бразилии, где проживает около 27 тысяч яномами, что составляет 2,47% от общей численности коренного населения Северной Бразилии. Занимая часть бразильских штатов Рорайма и Амазонас, общая площадь, отграниченная как Земля коренных народов Яномами, составляет 96 646,94 км², что больше, чем в таких странах, как Португалия (92 212 км²) и Венгрия (93 030 км²).

Вторжение шахтеров на эту территорию продолжается уже несколько десятилетий, но значительно усилилось при правительстве Болсонару, что вызвало серьезные социальные и экологические последствия для яномами. В 2022 году вырубка лесов увеличилась на 54% по сравнению с 2016 годом, достигнув площади, эквивалентной 314 тысячам футбольных полей. По оценкам, у 90% жителей яномами уровень ртути выше рекомендованного ВОЗ (в результате загрязнения рек из-за добычи золота). У каждого четвертого ребенка уровень ртути может привести к нарушениям нервно-психического развития. По сравнению с 2016 годом зарегистрировано увеличение случаев малярии на 78% и случаев недоедания среди детей на 30%.

В 1970-х годах давление на территорию яномами усилилось из-за вторжения шахтеров в поисках золота. Незаконная разведка привела к загрязнению рек ртутью и уничтожила около 20% коренного населения этого района. После многих лет борьбы территория была наконец демаркирована в 1992 году, и это достижение считается важной вехой в защите прав коренных народов и сохранении тропических лесов Амазонки. Но в августе 1993 года шахтеры-нелегалы устроили резню среди населения деревни Хаксиму, реальное число жертв до сих пор остается неопределенным. Таким образом, несмотря на демаркацию, территория продолжала оставаться объектом вторжений и внешнего давления, а также объектом дальнейшего насилия.

Рост горнодобывающей деятельности во время президентского срока Жаира Болсонару спровоцировал ряд действий гражданского общества и международного сообщества в 2023 году. Несколько НПО, организации коренных народов и деятели искусства объединились в кампаниях по оказанию давления на правительство, чтобы оно приняло более эффективные меры по защите яномами и их территории. В прошлом году федеральное правительство начало операцию «Яномами» по борьбе с незаконной добычей полезных ископаемых и объявило чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения. В марте 2023 года в докладе Организации Объединенных Наций была осуждена серьезная ситуация с правами человека на территории. В документе подчеркивается, что насилие, ртутное загрязнение и отсутствие доступа к здравоохранению и образованию являются основными проблемами, с которыми сталкивается коренное население. В апреле 2023 года Федеральный сенат учредил Парламентскую комиссию по расследованию для изучения незаконной добычи полезных ископаемых в бассейне Амазонки, включая земли коренных народов яномами. Однако многие наблюдатели считают, что мер, предложенных в итоговом отчете, недостаточно для борьбы с проблемой.

Возросшее присутствие государства на территории яномами также побудило шахтеров искать альтернативы, позволяющие избежать слежки. Например, они начали работать по ночам, чтобы не попасть на спутниковые снимки. В то же время растет обеспокоенность по поводу возможного изменения бразильского законодательства, разрешающего крупномасштабную горнодобывающую деятельность на территориях коренных народов, что представляло бы серьезную угрозу для яномами и другого коренного населения страны.

Откуда такое остервенение? Территория Яномами обладает огромными минеральными богатствами. По оценкам, здесь содержатся запасы касситерита в 100 тысяч тонн (крупнейшие запасы Бразилии оцениваются в 340 тысяч тонн), 283 тысячи тонн олова и от 280 до 850 тонн золота (крупнейшие запасы золота в Бразилии оцениваются в 357 тонн). Имеются также запасы алмазов и других полезных ископаемых.

Количество золота, уже добытого в регионе, оценивается от 28 до 57 тонн, но оно уже привлекло большое количество нелегальных копателей. По оценкам, на территории яномами проживает от 10 000 до 20 000 шахтеров. Учитывая средний размер семьи в регионе, это означает, что общая численность населения, зависящего от этой деятельности, составляет от 38 000 до 76 000 человек: больше, чем само коренное население. Это частично объясняет отсутствие интереса многих избранных политиков к защите территорий коренных народов. Помимо экономических аспектов, есть электоральный фактор: шахтеры и их соратники гарантируют значительный контингент голосов.

Коренные жители в настоящее время составляют около 6% от общей численности населения северного региона Бразилии, зоны тропических лесов Амазонки. Лица всех национальностей, находящиеся за чертой бедности, составляют 25,4% этого населения. Другими словами, на каждого бедного коренного жителя бразильской Амазонки приходится примерно три бедных некоренных человека (черных, белых или смешанного происхождения). Для этих людей права, предоставленные коренным народам, кажутся несправедливыми привилегиями, которые отнимают возможности и ресурсы, на которые они имеют право. Примечательно, что конфликты с участием коренных народов связаны с демаркацией их территорий. Четыре бразильских штата с наибольшим количеством конфликтов с участием коренного населения входят в число штатов с самой большой демаркированной территорией: Пара, Амазонас, Мату-Гросу и Мараньян.

Это вопрос баланса между универсальной социальной политикой, которая служит всем социальным группам, и целевой социальной политикой, направленной на исторически уязвимые и изолированные группы. Хотя целенаправленная политика необходима для достижения социальной справедливости, она должна быть включена в более широкий, универсалистский процесс, гарантирующий права всех.

Это одна из величайших проблем как охраны окружающей среды, так и признания прав коренных народов: городское население часто забывает или идеализирует трудности бедняков, населяющих леса (особенно если они не являются коренными народами). Вместо того, чтобы стимулировать альтернативное социально-экологическое развитие, они вызывают новые конфликты. Адекватное решение проблемы лесов Амазонки и их населения предполагает комплексное социально-экологическое развитие, которое включает в себя как человеческое развитие всех жителей, так и сохранение и рациональное использование природных ресурсов.

Многие полагают, что нерегулируемая геологоразведка, преобладающая в настоящее время, может стать реальной альтернативой развитию северного региона Бразилии. В частности, добыча полезных ископаемых, которая не регулируется или не связана с социально-экологическим развитием региона, уже оказалась гораздо более губительной, чем процветающей. Самый известный производитель золота Амазонки, «Эльдорадо» де Карахас, в 1980-х и 1990-х годах пережил взрыв нелегальной добычи полезных ископаемых, сопровождавшийся распространением малярии, лейшманиоза и заболеваний, передающихся половым путем; детской проституции; убийств среди шахтеров, коренного населения и фермеров; смертности в результате несчастных случаев на производстве; ртутного загрязнения рек региона с последствиями также для отдаленных групп населения, потребляющих рыбу.

С годами регуляризация горнодобывающей деятельности и региональное развитие уменьшили эти проблемы. Однако на юге, в Минас-Жерайс, наиболее традиционном и структурированном горнодобывающем регионе Бразилии, недавно произошли две крупные экологические трагедии: Мариана и Брумадинью, в результате которых погибло более 250 человек, а экологический ущерб составил более 20 миллиардов долларов. Суды над виновными и требованием компенсации все еще продолжаются.

Политическая и культурная проблема сохраняется. Существует националистическая идеология, защищающая оккупацию и эксплуатацию Амазонки как проявление национального суверенитета. В то время как данные показывают, что добыча полезных ископаемых, особенно на землях коренных народов, почти всегда является ошибкой, которая приносит прибыль очень немногим, и убытки и трагедии почти всем.