Аргентина, прыжок во тьму

Политический поворот в Аргентине меняет данные, касающиеся геополитического баланса в Южной Америке и в остальном мире. Хавьер Милей внезапно и почти жестоко вмешивается в этот баланс и обращает вспять тенденцию, которая на местном уровне проявилась в последнее время.

Причины такого поворота объясняются прежде всего экономическими факторами. Непропорциональный рост инфляции, которая достигла более 140% в 2023 году, привел к резкому ухудшению покупательной способности населения и, как следствие, к повсеместному обнищанию, что глубоко повлияло на моральный дух аргентинцев. Недовольство проявлялось прежде всего в отношении политики, которую считали ответственной за сложившуюся ситуацию, а именно киршнеризма, то есть широкого участия государства в управлении национальной экономикой посредством ограничений, которые часто сказывались на торговом обмене или способствовали подрыву стабильности национальной валюты, аргентинского песо.

Сейчас страна, похоже, достигла радикального поворотного момента, когда коренные меры кажутся единственным средством правовой защиты от крайне скомпрометированной ситуации, такой как нынешняя. Однако нет уверенности в том, что эти меры действительно приведут к желаемому эффекту. Милей сталкивается с проблемой, полной неизвестных. Движение к значительной либерализации экономики может создать форму дикого неокапитализма, в которой несколько акул одержат победу, а подавляющее большинство населения страны проиграет. Другими словами, это правда, что привлечение новых иностранных инвестиций может оживить экономику, находящуюся в состоянии рецессии (Международный валютный фонд прогнозирует рецессию на 2,5% в 2023 году), но отсутствие дисциплины в управлении такими инвестициями может стимулировать новые случаи коррупции и может усилить отсутствие прозрачности в экономике. Отказ от аргентинского песо в пользу доллара США также будет представлять собой уникальную меру по снижению инфляции, но это подвергнет страну опасной зависимости от Соединенных Штатов Америки, и сокращение черного рынка не будет гарантированным, наоборот.

Сегодня Милей олицетворяет дискомфорт страны с населением 45 миллионов человек, которая занимает решающее положение в южной части американского континента и, похоже, ищет политическую идентичность после лет правления Нестора Киршнера, Кристины Фернандес, Маурисио Макри и Альберто Фернандеса. Между правыми и левыми ориентациями Аргентина не может забыть наследие Хуана Перона и его адаптацию к обстоятельствам, продиктованным различными периодами политической жизни. Но перонизм, несмотря ни на что, был движением, внимательным к социальным проблемам и чувствительным к угрозе растущего разрыва между богатыми и бедными классами. Эта чувствительность сегодня, похоже, не является приоритетом для нового правящего класса, которого больше привлекает быстрое создание богатства, чем забота о гарантиях большей социальной справедливости.

Однако стабильность Аргентины оказывает важное влияние на международном уровне, как на региональном, так и на межконтинентальном. Роль Буэнос-Айреса в сфере МЕРКОСУР, прежде всего, важна для того, чтобы избежать провала единого южноамериканского рыночного проекта, направленного на большую интеграцию с другими соседними странами, интеграцию, которая становится все более необходимой в условиях усиления глобальной конкуренции. Отношения с Бразилией Луиса Игнасио Лулы в этом смысле очень важны, но не похоже, что между Милеем и Лулой может быть установлено прочное идеологическое и политическое взаимопонимание. Возможно, прагматизм возобладает. На межконтинентальном уровне недавнее вступление Аргентины в группу стран БРИКС+ (август 2023 г.) ознаменовало важный шаг в сторону менее богатых и развивающихся стран, находящихся под защитой Китая, России, Бразилии, Южной Африки и Индии. Поэтому в условиях новой глобальной конкуренции между странами Запада и БРИКС+ шаг Аргентины был особенно значимым, поскольку позволил ей внести вклад в усиление блока западных конкурентов, консолидацию южноамериканского крыла этого блока.

Как теперь поведет себя Милей? Подтвердит ли это позицию Аргентины в БРИКС+? Или ей придется иметь дело с Соединенными Штатами Америки, когда переход от аргентинского песо к доллару США приведет к еще большей зависимости от крупнейшей экономики мира? Согласно заявлениям Дианы Мондино, нового следующего канцлера под президентством Милея, Аргентина не будет подтверждать свое вступление в БРИКС+ и это решение будет принято в последнюю минуту, поскольку Буэнос-Айрес должен присоединиться к БРИКС+ начиная с 1 января 2024 года. Если Аргентина не присоединится к БРИКС+, это будет означать, что Буэнос-Айрес основывает свое восстановление на возобновлении дружбы с Соединенными Штатами Америки и теперь разыгрывает карту солидарности с Западом. Солидарность, которая, однако, кажется, больше продиктована очень сложной экономической ситуацией, а не полной гармонией с западной дипломатией. Аргентина, по сути, не забывает ни конфликт 1982 года против Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии из-за Мальвинских островов, ни вес – иногда громоздкий – политики США в южноамериканском регионе. Но это страна, которая должна найти, прежде всего, убедительную гармонию с Европой, чтобы стимулировать торговлю с такими странами, как Италия и Испания, в том числе из-за большого количества иммигрантов, которых эти страны предлагали аргентинской экономике на протяжении веков. Соглашение между Европейским Союзом и МЕРКОСУР о либерализации торговли, по сути, снова вступает в силу с Милеем, и подтверждение этого ожидается после вступления нового президента в Casa Rosada. Действительно, избрание нового президента удивило многих наблюдателей, а также многих граждан Аргентины, которые, возможно, помнили фразу Хосе Луиса Борхеса: «Демократия – это злоупотребление статистикой».

Великая неизвестность для будущего страны, по сути, касается завоевания власти радикальным кандидатом, который, возможно, был поставлен на пост президента системой, не полностью осознающей риски, связанные с изменениями относительно его избрания.