Мнения №24/24

Безопасности США – да, безопасности России – нет?

Два века назад Вашингтон предостерег европейские державы, в первую очередь Британскую империю, от подрыва его безопасности на всей американской территории – от Канады до Патагонии. Так родилась доктрина Монро. Россия стремится сделать то же самое, но в меньших масштабах, на постсоветском пространстве

Политические лидеры представляют общественности нарративы, которые оправдывают их совершенные или планируемые действия. Важнейшим решением при построении таких нарративов является отправная точка – когда запускать отсчет времени. В конфликтных ситуациях каждая сторона обычно начинает отсчет времени с совершения противником неспровоцированного нападения. Каждая сторона заявляет о своей невиновности и запускает отсчет времени в тот момент, когда противника можно изобразить как неспровоцированного агрессора.

В ситуации вторжения России сначала в Крым в 2014 году, а затем на значительную часть восточной Украины в 2022 году стандартный западный нарратив – от политических лидеров и СМИ, таких как Financial Times, New York Times, BBC – начинает отсчет времени с действий России, представленных как неспровоцированное нападение на невинную и единую Украину, которая осуществляла свое суверенное право на создание стабильной и ориентированной на Запад демократии в непосредственной близости от России, в том числе вступление в ЕС и НАТО. Западные демократии, особенно США и Великобритания, решительно выступили в поддержку правительства и населения, стремящихся осуществить это суверенное право процветающей демократии.

Российский нарратив, а точнее, нарратив сообщества россиян, желающих держать Запад на расстоянии вытянутой руки, которое сегодня контролирует российское государство при Путине, запустило отсчет по меньшей мере со времен Второй мировой войны, в которой Германия и ее союзники убили около 8-9 миллионов солдат и еще 16-17 миллионов мирных жителей. В российской элите и по сей день вызывает глубокое недовольство то, что западные государства и СМИ практически игнорируют роль России в разгроме нацистской Германии.

Опыт Второй мировой войны укрепил убежденность в том, что Россия должна иметь буферную зону вокруг своих границ, особенно западных, которые она в значительной степени может контролировать, а потенциально враждебные государства не могут, включая беспрепятственный доступ к Севастополю в Крыму, единственному незамерзающему порту России, что является жизненно важным вопросом безопасности.

После распада Советского Союза российские лидеры неоднократно заявляли, что не позволят соперничающей державе включить соседнее государство в состав враждебного военного альянса. Они фактически применяют американскую доктрину Монро к своему собственному «ближнему зарубежью». США не потерпят, чтобы Мексика или Канада заключили военный союз с Китаем или Россией. Сопротивление России вступлению Украины и Грузии в НАТО следует той же логике.

В начале 2008 года посол США в Москве Уильям Бернс направил госсекретарю Кондолизе Райс телеграмму с необычным заголовком: «НЕТ ОЗНАЧАЕТ НЕТ: КРАСНЫЕ ЛИНИИ РОССИИ ПО ВОПРОСУ РАСШИРЕНИЯ НАТО». Он пояснил, что «вступление Украины в НАТО – это самая яркая из всех красных линий для российской элиты». Телеграмма осталась без ответа. Два месяца спустя, на саммите в Бухаресте, лидеры стран НАТО сделали официальное заявление: «Грузия и Украина будут в НАТО» (1).

Между тем американский внешнеполитический истеблишмент уже давно рассматривал Украину как «геополитический центр» в своем стремлении подчинить Россию и обеспечить главенство или гегемонию США над всей Евразией. Збигнев Бжезинский, который был советником президента Картера по национальной безопасности (родился в Варшаве, в семье выходцев с территории, вошедшей в состав Украины в 1945 году), писал в своей книге 1997 года «Великая шахматная доска: господство Америки и его геостратегические императивы»: «Украина, новое и важное пространство на евразийской шахматной доске, является геополитическим центром, поскольку само ее существование как независимого государства помогает трансформировать Россию». Он объяснил, что интеграция Украины в Европу или тесный союз с ней оставит Россию «преимущественно азиатским имперским государством», в то время как интеграция Украины в Россию даст России возможность (снова) стать «евразийской империей». Таким образом, давняя цель США заключается в том, чтобы отторгнуть Украину от России в качестве главного шага к ограничению российской стратегии, а в более отдаленной перспективе и китайской стратегии, тем самым поддерживая главенство США во всей Евразии. В 2013 году Карл Гершам, директор Национального фонда в поддержку демократии (NED), сказал: «Украина – это главный приз». Если ее удастся оттянуть от России на Запад, то «Путин может оказаться в проигрыше не только в ближнем зарубежье, но и внутри самой России».

Перенесемся в 19 февраля 2022 года. Президент Украины Зеленский выступил с проникновенной речью на Мюнхенской конференции по безопасности. Он настаивал на том, что у Украины должен быть четкий путь к вступлению в НАТО, и сожалел, что в конце существования Советского Союза Украина отказалась от своего ядерного арсенала, третьего по величине в мире. Как сообщают наблюдатели ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), как раз в это время, в феврале 2022 года, украинские военные резко активизировали обстрелы русскоязычного православного Донбасса на востоке Украины (где в 2014 году на референдуме было заявлено о поддержке независимости от Украины). Эта атака не состоялась бы без благословения США и НАТО.

Украинская военная атака на Донбасс дала Путину «казус белли». Российские военные вторглись в страну 24 февраля, причем в достаточно больших масштабах, чтобы не только защитить Донбасс, но и сместить украинское правительство, поставив его под жесткий российский контроль, в соответствии с более обширными евразийскими планами России.

Это захлопнуло давно расставленную Западом ловушку в виде стратегии смены режима в Москве. Она состояла из трех основных элементов. Первый: действия Украины, США и НАТО, побуждающие Кремль отдать приказ о вторжении. Второй: поставка достаточного количества военной и прочей техники в Украину, чтобы российские вооруженные силы там завязли – как американские во Вьетнаме и советские в Афганистане (что, по мнению американских военных лидеров, в значительной степени способствовало распаду Советского Союза). Третий: жесткие, далеко идущие санкции против России, чтобы нанести ущерб российской элите и резко ухудшить условия жизни российского среднего класса. Эта стратегия должна продлиться достаточно долго, чтобы россияне восстали и свергли Путина, установив правительство, более благосклонное к Западу. Как заявил президент Байден 26 марта 2022 года в Варшаве, «ради бога, этот человек [Путин] не может оставаться у власти». И, конечно же, Запад и НАТО не станут задействовать свои войска. Это для украинцев, до последнего украинца. Для приведения этого плана в действие необходимым условием было наличие «казус белли», которым должно было стать вторжение России в Украину.

Но цель США и НАТО заключалась не только в том, чтобы добиться от России режима, уважающего главенство США и НАТО. Необходимо также сохранить Россию в качестве внешнего врага, чтобы обеспечить склейку для сотрудничества между весьма раздробленными странами Запада под предводительством США. Чтобы оправдать лидерство США, представить унитарный фронт в НАТО и обосновать значительное увеличение военных бюджетов Запада, Россия должна быть представлена как общий враг, который после победы в Украине пройдётся по всей Восточной Европе. Западным военным фирмам нужно, чтобы Запад верил в противостояние с экзистенциальными врагами в виде крупных государств, а не просто скользких «террористов» или «кучки лилипутов», как назвал Исламское государство председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Мартин Демпси. Акции крупнейших американских производителей оружия резко выросли, когда российское вторжение оказалось вероятным.

Ключевой тезис высказал Георгий Арбатов, политолог, советник Горбачева и других секретарей Коммунистической партии, основатель и директор Института США и Канады Российской академии наук. В 1987 году он заявил группе высокопоставленных американских чиновников: «Мы сделаем с вами ужасную вещь, мы лишим вас врага».

Именно этим можно объяснить настойчивое противление Запада попыткам Горбачева, Ельцина и раннего Путина установить неконфликтные отношения с западными государствами. Россия нужна Западу как враг, чтобы обеспечить внутреннее единство. С другой стороны, Россия должна быть партнером по сотрудничеству, проявляющим должное почтение к Западу, особенно в ближайшие десятилетия, по мере усиления Китая. Последнее, чего он хочет, – это ось Китай-Россия. Однако, по иронии судьбы, именно такой результат был достигнут к настоящему моменту (2). Теперь Россия восполняет стратегические пробелы Китая в продовольствии, энергоносителях, стратегическом сырье. Это делает Китай сильнее, приближая конец американского господства над Евразией. Между тем война укрепила господство США над Западной Европой, что проявилось в зависимости НАТО от американского вооружения и в прибылях американских компаний, добывающих ископаемое топливо, от прекращения поставок российской нефти в Европу.

Эндшпиль этой войны должен каким-то образом разрешить экзистенциальную потребность Украины не столкнуться вновь с ситуацией, когда ее население будет сражаться в одиночку в случае вторжения России. И разрешить экзистенциальную потребность России не сталкиваться с враждебным западным военным союзом и западными войсками прямо на своей границе. При всей сложности этой задачи, необходимо также обеспечить конституционную защиту многочисленных меньшинств, которые до 2014 года были русскоязычными и православными, а с 2014 года систематически подвергалось дискриминации (Уэйд 2015).

(1) Уильям Бинни, 2014, «Бывшие ветераны АНБ и разведки предупреждают Меркель о лжи США относительно российского вторжения в Украину». http://www.sott.net/article/284924-Ex-NSA-and- intelligence-veterans-warn-Merkel-on-US-lies-concerning-Russian-invasion-of- Ukraine

(2) Роберт Х. Уэйд, 2003, «Невидимая рука американской империи», Этика и международные отношения, 17

Роберт Х. Уэйд, 2013, «Защита власти: западные государства в глобальных организациях», Дэвид Хелд и Чарльз Роджер (ред.), «Глобальное управление в условиях риска», Polity

Роберт Х. Уэйд, 2015, «Переосмысление украинского конфликта: стремление к этническому подчинению и экзистенциальные враги», Challenge, июль/август 2015 г.

Роберт Х. Уэйд, 2022a, «Почему Кремль давно хотел аннексировать Украину и почему США давно хотели затянуть Россию в украинскую трясину», Глобальная политика, https://www.globalpolicyjournal.com/blog/30/03/2022/why-us-and-nato-have-long-wanted-russia-attack-ukraine

Роберт Х. Уэйд, 2022b, «Дипломатическое решение украинского кризиса», Глобальная политика, 2 марта 2022 г., https://www.globalpolicyjournal.com/blog/01/03/2022/diplomatic-solution-ukraine-crisis

Профессор Лондонской Школы Экономики

Роберт Х. Уэйд