Мнения №37/24

Бессилие США, высокомерие Нетаньяху

Статья: Паскаль Бонифас

Спустя почти год после начала войны в секторе Газа, прогресса на пути к прекращению огня все еще нет. Белый дом вложил вес своей дипломатии как никогда в прошлом, но безрезультатно. Чтобы убедить премьер-министра Израиля, достаточно было заблокировать финансирование его вооруженных сил, самых сильных в регионе

Джо Байден неоднократно призывал к прекращению огня в Газе. Он провел красную линию в сухопутной операции на Рафахе, которая не должна носить крупномасштабный характер. Он регулярно сожалеет о страданиях, причиненных гражданскому населению Газы. Он считает, что Нетаньяху сделал недостаточно для освобождения заложников. Он сожалеет, что его желание продолжать контролировать филадельфийский коридор препятствует заключению соглашения с ХАМАС. Его несогласие с Нетаньяху широко известно. Более того, это лишь продолжает те прохладные отношения, которые существовали между тем же Нетаньяху и Обамой.

В конце августа 2024 года госсекретарь США Энтони Блинкен напомнил о достоинствах прекращения огня, которое, по его мнению, было бы лучшим способом вернуть домой израильских заложников, удерживаемых ХАМАС, и положить конец страданиям палестинцев и избежать регионального конфликта. Иран, ливанская «Хезболла» и йеменские хуситы фактически заявили, что в случае прекращения огня в Газе они не будут совершать нападения на Израиль. Однако, хотя эта просьба была сделана Энтони Блинкеном, Джо Байденом, а также Советом Безопасности ООН, она не была удовлетворена: Израиль продолжает бомбить Газу, а Вашингтон продолжает поставлять туда оружие. Если бы США действительно серьезно требовали прекращения огня, для этого было бы достаточно прекратить поставки оружия. Фактически мы не можем требовать прекращения огня, с одной стороны, сожалеть о страданиях палестинцев, одновременно поставляя оружие, которое разжигает конфликт.

Таким образом, мы столкнулись с любопытным сценарием очень сильной дипломатической активности со стороны Соединенных Штатов – Энтони Блинкен не прекратил курсировать между разными собеседниками, Джо Байден обзвонил всех – что не приводит ни к каким результатам в отношении политики Израиля. Когда Нетаньяху удовлетворил требования Соединенных Штатов? Никогда. Таким образом, стратегическая надежность США находится под вопросом, поскольку эта сверхдержава не способна оказывать влияние на союзника, которому она тем не менее оказывает военную помощь в размере 3,8 млрд долларов в год, а также дополнительную помощь с 7 октября.

Можно думать, что хоть они не осудили его публично – но они не могли этого сделать – убийство бывшего лидера ХАМАС Исмаэля Ханье в Тегеране не сочли разумным в Вашингтоне, администрация которого стремится прежде всего избежать региональный пожар. Сами американцы просили Нетаньяху не наносить удары по Бейруту, но он проигнорировал это предложение.

Но Соединенные Штаты несколько застряли в отношении угрозы иранского ответа. У них не было другого выбора, кроме как проявить солидарность с Израилем. Расчет Нетаньяху на повышение напряженности для укрепления связей между Тель-Авивом и Вашингтоном оправдался.

Подобное уже имело место в апреле, когда Израиль достиг иранского дипломатического комплекса в Дамаске и убил старших офицеров Пасдарана.

Некоторые надеялись на изменение американской политики в отношении конфликта после возможного избрания Камалы Харрис. Хотя она говорила о страданиях палестинцев во время Национального съезда Демократической партии в Чикаго в августе 2024 года, она не сказала, как намерена положить этому конец. Напротив, она заверила, что продолжит поставлять оружие в Израиль.

Таким образом, этот американский активизм, более похожий на пассивность, создает проблему как морального, так и стратегического доверия и будет продолжаться до тех пор, пока на театре событий в Газе не будет видно убедительных результатов.

Потому что помимо стратегического доверия к Соединенным Штатам существует также вопрос морального доверия. Недавно выяснилось, что различные западные страны пытались замедлить разбирательство в Международном уголовном суде против министра обороны Израиля Йоава Галанта и премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Поэтому мы сталкиваемся с противодействием международному правосудию со стороны держав, которые должны соблюдать международное право. Эта неявная поддержка действий Израиля подрывает моральный авторитет западных стран, поскольку мы видим, как населению Газы наносится ущерб. Более того, когда все это закончится, вероятно, появятся новые изображения и информация, которые сделают гуманитарные и инфраструктурные последствия конфликта в Газе еще более шокирующими.

С 1967 года Израиль выступал в качестве ближневосточного союзника США и, в более широком смысле, западного мира в конфронтации с Советским Союзом во время холодной войны.

В то время политические интересы и моральные убеждения Соединенных Штатов сошлись в пользу этого союза с Израилем. Существованию еврейского государства угрожали арабские страны, отказывавшие ему в праве на существование. А Израиль столкнулся с союзниками Советского Союза на Ближнем Востоке. Военное превосходство Израиля означает, что его существование уже давно не находится под угрозой. Ливанская война 1982 года, резня в Сабре и Шатиле и восстание Интифады после 1987 года также изменили восприятие Израиля на Западе.

Израиль больше не был страной, окруженной враждебными арабскими массами, а был оккупационной державой, которая силой подавляла молодых метателей камней. Прекращение раскола на Восток и Запад также изменило ситуацию: Вашингтону больше не нужен союзник для противодействия Москве в регионе. Это очень хорошо понимал Ицах Рабин, который приступил к процессу Осло не из любви к палестинцам, а понимая, что Израилю необходимо продлить условия союза с США для обеспечения своей долгосрочной безопасности. Его убийство сорвало процесс Осло. Придя к власти в феврале 2001 года, Ариэль Шарон воспользовался терактами 11 сентября 2001 года, чтобы сообщить о том, что в Израиле есть свой собственный Бен Ладен по имени Арафат, и что Израиль снова является стратегическим союзником Соединенных Штатов в войне с терроризмом.

За эту умную коммуникационную политику приходится платить. Даже если Барак Обама осознал бы, какую дискредитацию приносит безоговорочная поддержка Израиля Соединенным Штатам в мире в целом и в арабском мире в частности, особенно после войны в Ираке, он все равно не был бы в состоянии изменить политику Америки, заблокированную Конгрессом. Конгресс, перед которым Нетаньяху выступил перед заседанием двух палат в четвертый раз этим летом. Черчилль удостоился этой чести лишь трижды.

Таким образом, мы имеем редкий в геополитическом плане случай, когда страна, получающая помощь, остается вне какого-либо влияния страны, которая ее предоставляет. В конечном счете, это стратегическое союзничество Америки с Израилем должно дорого стоить Соединенным Штатам по отношению к странам Глобального Юга и гораздо более суровым по отношению к политике еврейского государства в отношении палестинцев, как отмечают не без недовольства китайские чиновники.

Геополитолог, директор ИРИС

Паскаль Бонифас