Великобритания и США: особые отношения?

Победа Дональда Трампа, несомненно, взволновала многие европейские государства, и не в последнюю очередь потому, что никто не может с уверенностью сказать, как будет выглядеть американская внешняя политика при Дональде. На мировой арене Трамп пропагандирует идеологию «Америка прежде всего», которая сделает США более изоляционистскими, невмешательскими и протекционистскими, чем когда-либо со времен Второй мировой войны. В то же время они, скорее всего, будут менее проукраинскими, еще более произраильскими, более антикитайскими и более антииранскими.

Все это создаст серьезные проблемы для Соединенного Королевства. По мнению сторонников Брекзита, решение о выходе из Европейского союза означало, что страна сможет вести двусторонние дела со всеми, прежде всего с США – страной, с которой у нее были так называемые «особые отношения». Однако даже при Байдене не было заключено ни одной специальной торговой сделки. На самом деле, Великобритания изолирована как никогда. Теперь даже для некоторых сторонников Брекзита становится очевидным, что выход из Европейского союза был большой ошибкой. Великобритания, отрезанная от Европы, теперь столкнулась с непонятным американским президентом.

Идея «особых отношений» с США была «изобретена» Уинстоном Черчиллем и впоследствии постоянно использовалась чередой британских премьер-министров. В США о них почти никто не упоминал, за исключением случаев, когда Вашингтон посещал высокопоставленный британский политик. Конечно, это клише американцы пускают в ход еще и из вежливости, как бы признавая британскую покорность, а то и раболепие. Эта фраза, по-видимому, была запрещена британским послом в Вашингтоне, поскольку он считал, что она усиливает иллюзию того, что США имеют некоторое влияние на Великобританию. Однако после известия о победе Трампа она была мгновенно применена Киром Стармером, чья неоригинальность станет легендарной (если, конечно, о нем вообще будут вспоминать). Он заявил: «Я знаю, что особые отношения будут процветать по обе стороны Атлантики еще долгие годы».

Постоянные ссылки Лондона на особую связь были использованы Шарлем де Голлем в качестве основного обоснования для наложения вето на членство Великобритании в том, что стало Европейским экономическим сообществом. Это станет «троянским конем» США, утверждал он. Отставка де Голля в апреле 1969 года открыла путь к вступлению Великобритании в ЕС. Британским премьер-министром, который сыграл в этом важную роль, был консерватор Эдвард Хит, единственное исключение в раболепстве перед США. Как отмечал Киссинджер в своих мемуарах, Эдвард Хит – британский политик, «…наименее эмоционально преданный Соединенным Штатам», не подверженный «сентиментальной… привязанности, сформировавшейся в ходе двух войн» , и убежденный в том, что «особые отношения» являются препятствием для европейского призвания Великобритании. Хит был доволен тем, что его статус в Вашингтоне был не выше, чем у любого другого европейского лидера. Он действительно едва ли не настаивал на том, чтобы не получать никаких преференций. Слова Киссинджера ясно показали, что отношения были односторонними: британцы чувствовали особую дружбу; американцы не нуждались в ответной реакции и принимали то, что им давали. Они были государем на троне, а не придворными, стоящими на коленях.

Подчеркнутое раболепие лейбористов перед США было излишним. Теперь тревога охватила даже британские оборонные и внешнеполитические ведомства, осознающие, что они не имеют ни малейшего представления о том, в какой степени будут выполняться предвыборные обещания Трампа и какова будет цена для Великобритании. Многие осознают, что победа Трампа – это лишь симптом будущего периода турбулентности в мировых делах.

Во время последнего президентства Трампа Великобритания не смогла добиться каких-либо уступок в торговле, и Трамп даже назвал тогдашнего премьер-министра Терезу Мэй «глупой» в своем сообщении в Twitter. Лейбористскому правительству очень неловко за уничижительные заявления, сделанные некоторыми ведущими политиками, которые никак не ожидали триумфального возвращения Трампа. Всего несколько лет назад Дэвид Лэмми, ныне министр иностранных дел, назвал Дональда Трампа «женоненавистником, социопатом, который сочувствует неонацистам» и «глубочайшей угрозой международному порядку». Как только Трамп был избран, Лэмми открестился от своих слов как «устаревших» и тепло поздравил Трампа, добавив, что британское правительство «с нетерпением ждет возможности работать с вами».

Эмили Торнберри, которая в 2019 году была теневым министром иностранных дел (а сейчас является председателем комитета по иностранным делам в Палате общин), утверждала, что Трампу не следовало предоставлять государственный визит в Великобританию, потому что «он сексуальный хищник и расист». Уэс Стритинг, ныне министр здравоохранения, заявил, что «Трамп – такой одиозный, грустный, мелкий человек». Что ж, теперь раболепие вернулось, и, возможно, британские политики научатся не делать заявлений, о которых потом будут жалеть, хотя в политике это обычное дело и почти является частью работы.

Главные проблемы, с которыми сталкиваются британцы (и не только они), – это американская политика в отношении тарифов, Китая и НАТО. На Великобританию будет оказано давление с целью увеличить расходы на оборону, но Великобритания не будет слишком огорчена, если США «бросят» Украину или заставят страну прийти к урегулированию, хотя она притворяется, что это не так. Новый советник Стармера по национальной безопасности Джонатан Пауэлл давно выступает за переговоры с врагами для достижения мира (он сыграл важную роль в заключении мирного соглашения с ИРА). Скорее всего, он будет выступать за перемирие с Россией. Несмотря на заверения в обратном, лейбористское правительство гораздо менее прокиевское, чем его предшественники. Оно обязалось не возобновлять поставки ракет дальнего радиуса действия, пока Байден не заставил его (и французов) изменить свою позицию. Стармер не посещал Киев, хотя его предшественник Риши Сунак посетил Киев в течение месяца после того, как стал премьер-министром.

Теперь стало очевидно, что Великобритании необходимо налаживать отношения с Европой, но эта Европа находится в кризисе: Германия в политическом и экономическом смятении; в этой Европе набирают силу крайне правые силы – с возможностью победы Марин Ле Пен на следующих президентских выборах во Франции. Победа Трампа вызвала восторг в Венгрии, Словакии, Чехии и среди крайне правых в Нидерландах. Недавняя поездка Стармера в Париж на празднование Дня перемирия (первый британский премьер со времен Черчилля, сделавший это) была символической попыткой полюбезничать с французами, но сегодня нужно гораздо больше, чем символы, хотя символы дешевле и легче воплотить в жизнь, чем конкретную политику. Они заявили о своей «непоколебимой» поддержке Украины, но мало кто им доверяет.

Кроме того, на Великобританию будет оказываться американское давление с целью ужесточения китайской политики, но Китай сейчас является незаменимым экономическим партнером, как признал сам Стармер во время своей недавней встречи с Си Цзиньпином (это первая встреча британского и китайского лидеров с 2018 года). Великобритания зависит от Китая по всем аспектам «зеленого» перехода: солнечные батареи, атомная энергия, электромобили и т.д. Еще большее беспокойство вызывает вопрос торговли. ЕС – основной торговый партнер Великобритании: 47% британского экспорта идет в страны ЕС и лишь 15% – в США. Вашингтон может потребовать от Великобритании неограниченного доступа на британский рынок для некоторых продуктов американского сельскохозяйственного сектора, включая хлорированную курицу и напичканную гормонами говядину, которые все равно запрещены в ЕС. ЕС почти наверняка примет ответные меры на американские тарифы, и Великобритания окажется перед сложным выбором: следовать ли за ЕС или прогнуться под американскую волю.

Самое время задуматься о перефразировании знаменитой цитаты, приписываемой Порфирио Диасу: «Бедная Мексика, так далеко от Бога, так близко к США» превращается в «Бедная Англия, далекая от Бога, далекая от Европы и вскоре далекая от США».