Макрон в ловушке своего азарта

Франция, чьи институты и методы голосования, казалось, гарантировали управляемость, переживает глубокий политический кризис, полный неопределенности. 4 декабря 2024 г. за вотум недоверия, внесенный в Национальное собрание левыми партиями, собравшимися в Новом народном фронте, проголосовали эти депутаты и члены Национального объединения, хотя содержание предложения критиковало не только правительство, но и крайне правых. Эта коалиция противостоящих сил вынудила правительство Мишеля Барнье уйти в отставку, резко прервав принятие бюджета. Такого не случалось при Пятой республике с 1962 года. Поэтому шок особенно силен для политической системы, экономика ослаблена значительным дефицитом, а французы обеспокоены своей покупательной способностью и ухудшением социальной ситуации.

Политический кризис является результатом серии безответственных действий и позиций всех политических лидеров. Во-первых, президента Макрона, объявившего о роспуске Национальной ассамблеи в тот же вечер, когда его партия проиграла европейские выборы. Он думал, что получит политические разъяснения, французы решили составить ассамблею, разделенную на три блока и без абсолютного большинства: блок радикального правого Национального объединения (RN), блок левой коалиции, Нового народного фронта (НФП), занявшего первое место и внутри которого доминирует, несмотря на прогресс социалистов, радикальное левое движение «Непокоренная Франция» (LFI), наконец, с центральным блоком, который вышел ослабленным в результате голосования и разделенным между довольно правыми взглядами и другими скорее слева. Эммануэль Макрон отказался, как обычно должен был сделать, предложить кандидатуру левого премьер-министра от НФП, потому что ЛФИ занял непримиримую позицию, и предпочел после четырех месяцев размышлений обратиться к Мишелю Барнье, старому правому деятелю, лидеру партии, очень слабо представленной в Национальном собрании.

Его решение, как и решение о роспуске, не было ни понято, ни принято левыми избирателями и избирателями «Национального Объединения». Но безответственность присуща всем сторонам. Правые и центристы, которые должны были поддерживать новое правительство, бушевали и вели перманентную партизанскую войну против премьер-министра. Непокоренная Франция, кричащая об «отрицании демократии» президента республики, не выбравшего своего кандидата в резиденцию премьер-министра Матиньонском дворце, требует его отставки. Социалисты, зеленые и коммунисты не согласны, но не решаются разорвать альянс НФП, опасаясь санкций на следующих выборах в законодательные органы со стороны большинства левых избирателей, приверженных единству своего лагеря. Национальное объединение, реализовавшее стратегию относительной нормализации, чтобы получить доступ к Елисейскому дворцу, порвало с ним, чтобы удовлетворить свой электорат, который в подавляющем большинстве хотел падения правительства Барнье. В течение нескольких лет политические лидеры громко и ясно объясняли, что пришло время парламенту сыграть более важную роль, чтобы в некоторой степени сбалансировать власть, которой Конституция и особенно институциональная практика наделяют Президента Республики.

У них была возможность инициировать эту ребалансировку. Нет! Компромисс не только не был частью политической культуры во Франции с момента создания Пятой республики в 1958 году, но и главные политические деятели не хотели его экспериментировать, потому что они одержимы следующими крайними сроками выборов: выборами в законодательные органы, которые могут состояться, пройдут в следующем году, муниципальные выборы в 2026 году и, наконец, прежде всего, президентские выборы 2027 года, на которых нынешний обитатель Елисейского дворца не будет и не сможет представлять себя. Такое накопление безответственности только подпитывает огромное политическое недоверие, которое все опросы общественного мнения фиксировали на протяжении десятилетий и которое к концу года стало еще хуже. По данным опроса IPSOS, 86% французов не доверяют политическим партиям, 78% – депутатам, 74% – личности главы государства и Национальной ассамблее.

Больше, чем когда-либо, французы верят, что их лидеры далеки от их главных забот, от забот их повседневной жизни.

После падения правительства Барнье президент республики работал над формированием «правительства общего интереса». Он оказался в центре игры, стремясь продолжить свою президентскую интерпретацию институтов. Однако очень ослабленный и непопулярный, он беспрецедентным образом в истории Пятой республики собрал стороны для консультаций. И снова беспрецедентным образом: 13 декабря он был вынужден назначить Франсуа Байру премьер-министром, хотя это не было его первым выбором.

Он возглавляет небольшую центристскую партию, необходимую для блока, поддерживающего главу государства. 73-летний мужчина является опытным политиком, никоим образом не вассалом Макрона и полон решимости применять статью 20 Конституции: «Премьер-министр определяет и проводит политику нации». Тот, кто всегда хотел «примирить французов», сможет ли он найти компромиссы в парламенте, чтобы продержаться немного до лета 2025 года, когда президент республики снова сможет распустить Национальное собрание, или даже до конца законодательной власти? Как поведут себя представители правых, центристских и левых правительственных партий? Можно предположить, что, не сумев изменить политическую культуру, согласившись пойти на фундаментальные компромиссы, они решат оставить Франсуа Байру у власти на два года, чтобы избежать досрочных президентских выборов, к которым они не готовы. Риск в этом случае состоит в том, что это правительство не начнет каких-либо важных реформ, которые нужны Франции.