Мир долгов

В дни протеста фермеров обсуждались права и проблемы между экономическими потребностями и европейскими климатическими директивами. В очередной раз нарушена иерархия социальных приоритетов и сроков, теоретически – но только теоретически – бесспорных для спасения планеты. Это происходит во многих других областях, как если бы проблему климата можно было решить с помощью перевернутого бинокля: увеличение, ясно отражающее наши непосредственные потребности, как общества и отдельных людей, и меньшая сторона в относительно отдаленной перспективе.

И удивительно, как вопросы почти метафизического характера – исчезновение планеты, выживание человека на этой земле – подтверждаются статистикой и научными наблюдениями, которые не подлежат обсуждению, но не решаются радикально. Если это правда, что концепция устойчивого развития вошла в национальную политику и сознание граждан, решительные шаги все еще робки и сдерживаются случайными экономическими потребностями.

Аналогичный подход можно отметить и в отношении сотрудничества со слаборазвитыми странами и странами-должниками. В то время как повествование о необходимости стимулировать экономический рост, замедлять миграционные явления, инвестировать в страны, которые в противном случае, как это уже происходит сейчас, оказались бы во власти антагонистических держав Запада во главе с Китаем и Россией, повторяется мало или почти не всерьез, и ничего не делается для того, чтобы это произошло.

Хуже того, долг, накопленный в прошлом, продолжает увеличивать долг будущих поколений. Примерно то же самое происходит во многих развитых и богатых странах, чьи правительства колеблются по поводу сокращения долга и пактов о стабильности, только чтобы продолжать влезать в долги, выражающиеся двузначными числами. Явление, которое постепенно усилилось после пандемии. Такая ситуация вынуждает почти половину человечества тратить больше на обслуживание долга, чем на здравоохранение, образование или охрану окружающей среды. Сотни миллионов людей продолжат страдать от последствий порочной глобальной финансовой системы еще долгие годы.

Обратите внимание, что более трети мирового долга – это долг США. За ними, в гораздо меньших долях, следуют Китай, Япония, Великобритания, Франция и Италия. На практике три четверти мирового долга несут шесть стран. Очевидно, что эти данные, безусловно, не могут способствовать росту глобальной солидарности, за исключением изменения темпов международных программ, отражающего то, что, по крайней мере, пытаются сделать для борьбы с климатом. Тем более, что при ближайшем рассмотрении эти две вещи идут рука об руку. Стихийные бедствия, наводнения, тайфуны и землетрясения также увеличивают долги, истощают ресурсы и инвестиции в реконструкцию и помощь пострадавшему населению, превращают городские районы в пустыни.

За последние три года несколько стран, особенно в Африке, объявили дефолт или близки к этому. Например, Замбия, Гана, Ливан. Крупнейшим кредитором некоторых из них является Китай. Чтобы понять порядок величин, в период с 2000 по 2017 год Китай профинансировал проекты в других странах на общую сумму более 800 миллиардов долларов, в основном в виде кредитов. Но в целом это неустойчивые платежи, которые подпитывают обслуживание долга новыми долгами и буферизуются мерами, усиливающими зависимость колониального типа, состоящую из уступок на ресурсы, контрактов на инфраструктуру и вооружение, коррупции элиты. Очевидно, что эти финансовые условия замедляют инвестиции и развитие услуг и инфраструктуры. Порочный и нездоровый круг, из которого невозможно выйти ни с помощью скудной помощи и минимальных проектов (см. хваленый план Маттеи итальянского правительства, обход скудных и, по сути, уже выделенных ресурсов), ни путем обсуждения долга следующих поколений без политической воли для решения проблемы унаследованной задолженности. Вместо этого наблюдается противоположная тенденция, которая предполагает ответственность правительств, кредиторов и международных организаций.

Согласно данным Всемирного банка за 2023 год, 75 беднейших стран заплатили рекордные 88,9 миллиардов долларов в счет обслуживания долга в 2022 году, или на 4,8% больше, чем в 2021 году. Согласно отчету о международном долге (IDR), опубликованному в декабре 2023 года Всемирным банком, в 2023 и 2024 годах общие затраты на обслуживание долга 24 беднейших стран могут увеличиться примерно на 40 процентов. К издержкам и задолженности следует добавить (для изучения условий развития) сокращение государственных расходов, а, следовательно, и отсутствие инвестиций в услуги и инфраструктуру, что, в свою очередь, влечет за собой потерю человеческого капитала.

Опять же по данным Всемирного банка, в 2022 году глобальный государственный долг достигнет показателя в 92 миллиарда долларов, из которых на развивающиеся страны приходится 30%. По прогнозам Международного валютного фонда, глобальный государственный долг достигнет $97 трлн в 2023 году, что на 40% больше, чем в 2019 году.

В этом контексте тенденция к увеличению долга также влияет на расширяющийся рынок вооружений и увеличение числа региональных конфликтов, которые стимулируют расходы на оборону или войну в ущерб социальным и инфраструктурным расходам.

Согласно отчету итальянского Центра изучения международных проблем (CESPI), «Частным кредиторам – в основном западным – вовлеченным в долг Глобального Юга, всегда удавалось добиться того, чтобы бремя мер по реструктуризации и частичному списанию внешнего долга ложилось почти исключительно на государственных кредиторов, в то время как многие доходы были приватизированы».