Нагорный Карабах: конец нерожденного государства

Зажатый между продолжающимся российско-украинским конфликтом и разрушительным возобновлением израильско-палестинского конфликта, длительный спор между Арменией и Азербайджаном по поводу Нагорного Карабаха закончился существенным безразличием международного сообщества. Этот регион, населенный в основном армянами, но помещенный в состав Азербайджана советскими властями в 1920-х годах, после распада СССР сумел – благодаря победоносной войне – стать независимым де-факто в 1994 году, также оккупировав некоторые прилегающие и этнически азербайджанские территории. Таким образом была создана независимая, хоть и не признанная на международном уровне, республика, получившая древнеармянское название региона – Арцах.

В этом конфликте столкнулись два правовых принципа: принцип территориальной целостности государств и принцип самоопределения народов. Полагаясь на защиту Москвы, с которой Ереван долгое время оставался близок в своей политической, экономической сфере и сфере безопасности (также становясь частью возглавляемого Россией военного альянса ОДКБ), армяне не приняли компромиссное решение – предложение, по которому Минская группа ОБСЕ десятилетиями работала тщетно. Непримиримость, которую разделяют и азербайджанцы, которые, однако, все это время полностью эксплуатировали значительные энергетические ресурсы своей страны для достижения огромного экономического превосходства, которое вскоре также стало военным.

Поворотным моментом в этой истории следует считать так называемую «бархатную революцию» 2018 года, которая привела к власти в Ереване нового лидера Никола Пашиняна, менее привязанного к традиционному союзу с Россией и скорее повернутого в сторону Запада. Эта новая ориентация, аналогичная той, которой придерживается соседняя Грузия после распада СССР и поддерживается прежде всего молодой частью армянского населения, похоже, не принесла Еревану положительных результатов. Во-первых, потому, что Пашинян не воспользовался своей огромной популярностью, которой он изначально пользовался, для поиска компромисса с Баку по Нагорному Карабаху. Более того, сама география препятствует сближению с Западом, дорога к которому проходит через Турцию, исторического врага Армении.

Хотя прозападный поворот Еревана был скорее риторическим, чем эффективным, он, тем не менее, был нежелателен в Москве, которая не поддержала армян, когда в сентябре 2020 года Азербайджан начал успешное нападение на Нагорный Карабах. Прекращение огня привело к потере Арменией большей части территорий, приобретенных в 1994 году, и вмешательству российских миротворческих сил.

Такое отсутствие российского вмешательства можно объяснить тем, что азербайджанская агрессия затронула не Республику Армения, а Нагорный Карабах, который с юридической точки зрения принадлежит Азербайджану. Это оправдание, однако, не применимо к бездействию России в последующие годы, когда Баку несколько раз безнаказанно атаковал территорию Республики Армения, оккупируя небольшие стратегические территории внутри нее без вмешательства Москвы для защиты своего союзника. Уход России также проявился, когда в декабре 2022 года Азербайджан ввел полную блокаду Нагорного Карабаха, что лишило армянское население продовольствия, энергии и медикаментов на многие месяцы.

Столкнувшись с потерей традиционной российской защиты, Ереван искал новые пути, но двигался все более неосмотрительно в сторону Москвы: заявляя, что считает ошибкой доверять безопасность страны России на протяжении десятилетий, укрепляя военное сотрудничество с Соединенными Штатами и наконец, вступление в Международный уголовный суд, что приведет к аресту Путина, если он ступит в Армению. Ереван также обратился к Евросоюзу, который проявил чуткость к этой просьбе о помощи и в марте 2023 года направил к границе Армении невооруженную миссию для наблюдения за действиями Азербайджана. Новшество важное, но совершенно неэффективное, как показала новая атака, осуществленная Баку в сентябре этого года, не случайно именно в те дни, когда проходили непредусмотрительные совместные армяно-американские военные учения, которые Москва, видимо, восприняла как провокацию.

Таким образом, сопротивление армян Нагорного Карабаха было сломлено без вмешательства России. Все армянское население навсегда покинуло регион, что вполне понятно, учитывая полное отсутствие у Баку гарантий автономии и безопасности для многочисленных лиц, участвовавших в политическом и военном управлении Республики Арцах в последние десятилетия, ныне распущенной.

Более того, хотя на Западе – и в Италии в частности – этому вопросу уделяется мало или совсем не уделяется внимания, Азербайджан находится в самом низу международного рейтинга по уровню политических свобод. Этот исход делает возможным, среди прочего, то, что Баку повторяет в Нагорном Карабахе политику «культурного геноцида», проводимую в другом исторически армянском регионе, Нахичевани, также приписываемом Баку в советскую эпоху и где все армянское художественное наследие (десятки церквей и тысячи хачкаров, каменных крестов, столь характерных для искусства этого народа) было разрушено за последние десятилетия.

Однако, какой бы болезненной ни была судьба Нагорного Карабаха, сегодня беспокоит судьба самой Армении. Зажатая между двумя враждебными и гораздо более сильными странами, такими как Турция (наследница, среди прочего, государства, совершившего геноцид 1915 года, никогда не признанного Анкарой) и Азербайджан, Армения оказалась в более сложной геополитической ситуации, чем когда-либо прежде. На встрече 25 сентября этого года, которая, что неудивительно, состоялась в Нахичевани, Алиев и Эрдоган возобновили идею создания сухопутного сообщения между Азербайджаном и Турцией через территорию Армении. Этот пункт фактически был предусмотрен, хоть и неясно, в соглашении, которое положило конец конфликту в 2020 году. Но повторное предложение этого пункта в сегодняшней ситуации, когда Нагорного Карабаха больше не существует, очевидно, представляет собой более угрожающее развитие событий для Армении.

Несмотря на оценку рискованной прозападной политической линии, проводимой ереванским руководством в последние годы, несомненно, создалась ситуация, в которой само существование Республики Армения оказывается под угрозой. Даже если Россия продолжит пока сохранять военную базу на армяно-турецкой границе, а Иран предложит Азербайджану не применять силу против Армении, эта страна сегодня окажется по существу одинокой перед лицом превосходящего Азербайджана, который может решить воспользоваться благоприятной ситуацией, имея при этом возможность рассчитывать на полную поддержку Турции.

В свете этой опасной ситуации было бы абсолютно необходимо, чтобы безопасность Армении, которую больше не обеспечивает Россия, была бы гарантирована по-новому. В первую очередь, конечно, из США и Евросоюза. Но, несмотря на призывы Вашингтона, Парижа и Берлина к Баку уважать территориальную целостность Армении, трудно себе представить, чтобы в случае агрессии эта страна могла получить западную поддержку, сравнимую с той, которую получила оборона Украины.

В этом смысле определение формы коллективного обязательства в пользу безопасности Армении, которое, не исключая Россию, предполагает участие Запада, а также крупных международных игроков, таких как Китай и Индия, могло бы стать важным доказательством существования новой многополярной системы, которая с трудом возрождается из руин однополярного режима под руководством США.