Судан: глобальная прокси-война?

В начале 2024 года появились сообщения о том, что украинский спецназ действуют в Судане. Украинские коммандос были направлены в столицу Картум, сообщает «The Economist», для борьбы с Силами быстрого реагирования (СБР), которые поддерживались российскими наемниками, что указывает на разворачивающуюся в стране глобальную прокси-войну. Это событие произошло после встречи президента Владимира Зеленского с главой Суданских вооруженных сил (СВС) генералом Абделем Фатахом аль-Бурханом в аэропорту Шеннона (Ирландия) в сентябре 2023 года, который пообещал свою поддержку военным действиям на обширной территории североафриканской страны.

В гражданской войне в Судане нет главных героев, есть только два противника: генерал Мохамед Дагало, также известный как Хемедти, глава СБР, сражающийся против Суданских вооруженных сил Аль-Бурхана. СБР – это военизированные силы, поддерживаемые правительством, ранее известные как «Джанджавид», которые с 2003 года совершали военные преступления против этнических групп фур, масалитов и загава в Дарфуре, что впоследствии потребовало вмешательства 13-летней Смешанной совместной операции Африканского союза (АС) и Организации Объединенных Наций (ООН) в Дарфуре (ЮНАМИД).

Бывший президент Омар аль-Башир, правивший Суданом железной рукой более 30 лет с 1989 по 2019 год, в 2013 году преобразовал убийственную группировку «Джанджавид» в СБР, чтобы она служила противовесом Суданским вооруженным силам и защищала его в случае переворота. Это было сделано в результате признания шаткости власти Судана, которому пришлось пережить ряд военных правительств с момента обретения независимости от британского колониализма в 1956 году.

План Аль-Башира по «защите от переворота» путем натравливания сил СБР на вооруженные силы с треском провалился, когда СВС и СБР вместе приняли участие в его отстранении от власти после народного восстания в Судане в 2018 и 2019 годах. Продемократическая народная революция, изначально возглавляемая рядом гражданских групп, включая Ассоциацию суданских профессионалов (АСП) и более крупную зонтичную группу, известную как Силы за свободу и перемены (ССП), 20 августа 2019 года создала условия для формирования правительства на основе разделения властей. Послереволюционное политическое устройство привело к разделению власти между гражданскими и военными правителями под эгидой единого органа власти, известного как Переходный совет суверенитета (ПСС), который поведет страну к демократическим выборам 2023 года.

ПСС возглавил гражданский премьер-министр Абдалла Хамдок, бывший технократ ООН, ранее занимавший должность заместителя исполнительного секретаря Экономической комиссии ООН для Африки (ЭКА), расположенной в Аддис-Абебе (Эфиопия). Однако в руководящий состав ПСС вошли и Аль-Бурхан, и Хемедти, поскольку Совет и общественные организации, включая ССП, намечали процесс разработки конституции и пути к демократическому правлению.

Ключевой вопрос, который оставался нерешенным в ходе этого процесса, заключался в том, как две вооруженные силы, СВС и СБР, будут интегрированы в единую армию с единой командной структурой.

Эксперимент по совместному гражданско-военному управлению государством провалился, когда 25 октября 2021 года Аль-Бурхан и Хемедти совершили военный переворот, чтобы сместить Хамдока и взять бразды правления в свои руки. Последующие попытки восстановить гражданское самоуправление потерпели неудачу, и аль-Бурхан стал де-факто главой государства, а Хемедти, очевидно, мог быть и не согласен с таким захватом власти. В начале 2023 года, по мере активизации переговоров об объединении СВС и СБР, возникла напряженность, и отношения ухудшились, а 15 апреля 2023 года началась война.

Конечная ответственность за прекращение войны лежит на Аль-Бурхане и Хемедти, однако нынешняя траектория кризиса указывает на расширение войны за счет привлечения и использования глобальных и региональных союзников в плане поставок оружия и материально-технического оснащения, в частности, беспилотных технологий. За несколько месяцев до начала войны Россия находилась в процессе заключения сделки с Суданскими вооруженными силами о создании военной базы на территории страны, на побережье Красного моря. Кроме того, в Судане уже несколько лет работала ЧВК Вагнер, которая сотрудничала в основном с Хемедти и СБР в области добычи золота и других полезных ископаемых, которые сейчас подпитывают кампанию СБР в гражданской войне.

Соединенные Штаты и их региональные союзники, нацеленные на обеспечение своих интересов в Красном море, через которое проходит около 12% мировой торговли, руководствуются желанием не дать России закрепиться в Судане и пытаются сорвать создание там российской военной базы. Египет, который был колониальной державой на севере Судана, вместе с Турцией в начале XIX века сохранил тесные связи с арабизированной северной элитой Судана и номинально поддерживает СВС аль-Бурхана. Значительная часть суданской элиты после начала войны бежала в Каир. Интересы Египта обусловлены его стремлением обеспечить бесперебойное течение реки Нил, на которую он рассчитывает в своем социально-экономическом развитии. Саудовская Аравия в партнерстве с США выступила спонсором первых мирных переговоров в Джидде между СВС и СБР при участии АС и Межправительственного органа по развитию (IGAD) – региональной группы государств Африканского Рога.

Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), которые превращаются в регионального посредника на Ближнем Востоке, а также на Африканском Роге и в Сахельском регионе континента, предоставляют финансовые и военные ресурсы для СБР благодаря давнему партнерству с Хемедти, который скопил значительное состояние за счет баз для контрабанды золота, названных в честь главы СБР «рынками Дагало», которые добывают и уводят ресурсы Судана в разные страны, в том числе в Эмираты. Кроме того, ОАЭ установили «гуманитарное» присутствие в восточной части Чада на границе с Суданом в виде военного госпиталя, однако действующие лица на местах предположительно сообщили, что база также оказывает военную помощь СБР.

Суданский конфликт превратился в глобальную прокси-войну, и неясно, смогут ли два антагониста, аль-Бурхан и Хемедит, разойтись и обсудить пути к прекращению огня без молчаливой поддержки своих глобальных и региональных покровителей и приспешников.

Граждане Судана, проживающие в диаспоре в Египте, Эфиопии, Кении, Южном Судане и Уганде, некоторые из которых были лидерами в создании и поддержке комитетов сопротивления, возникших во время народно-демократической революции 2018 года, активно мобилизуются для определения точек входа, чтобы добиться прекращения огня и наметить дорожную карту для восстановления конституционного и гражданского управления в стране. Однако эта задача оказывается нелегкой, пока оба противника, Аль-Бурхан и Хемедти, твердо намерены добиваться военной победы на поле боя, что становится еще более сложной задачей, учитывая глобальную прокси-войну, разворачивающуюся в Судане.