Франция — раздробленная и ослабленная страна

Наконец, во Франции есть правительство. Спустя более чем два с половиной месяца после второго тура выборов в законодательные органы, который не выявил победителя с абсолютным большинством голосов в Национальном собрании (беспрецедентная задержка в истории Пятой республики), президент республики обратился к Мишелю Барнье с просьбой сформировать правительство. Он отказался удовлетворить коалицию Нового народного фронта, имеющую самую большую группу депутатов, которые после долгих дискуссий предложили на пост премьер-министра Люси Кастетс, старшего государственного служащего парижской мэрии, неизвестной широкой публике. Он также исключил другие гипотезы, в том числе гипотезу Бернара Казнёва, бывшего премьер-министра-социалиста, чья кандидатура была также торпедирована его собственными бывшими друзьями-левыми. Его выбор пал на старого политика, Мишеля Барнье, 73 года (он ненавидит, когда ему напоминают о его возрасте), из партии «Республиканцы», в которой всего 47 депутатов (четверть из них она потеряла по итогам последних выборов в законодательные органы) и которая за почти десятилетие набрала в среднем лишь от 5 до 6% голосов.

У Барнье есть над чем поработать. Он является местным выборным должностным лицом с сильными корнями в своей Савойе, несколько раз был министром, европейским комиссаром и переговорщиком по Брекситу с британцами от имени Европейской комиссии. Эту последнюю задачу он выполнил, сочетая гибкость и твердость, что и составляет его образ действий, который он реализовал сразу же после прибытия в Отель де Матиньон, резиденцию французского правительства. Действительно, он никогда не перестает говорить, что мы должны прислушиваться к «людям снизу», чтобы выделиться от Эммануэля Макрона и макронистов, которые очень часто далеки от избирателей, и практиковать диалог, уважение и компромисс. Слова, использованные несколько раз в его общеполитической речи, произнесенной 2 октября перед депутатами, несмотря на то, что левые радикалы «Непокоренной Франции» продолжали бросать ему вызов, протестовать и кричать.

Мишелю Барнье необходимо настаивать на своем методе тем более, что политика, которую он хочет реализовать, сталкивается со множеством препятствий. Действительно, создание его правительства потребовало длительных консультаций. В него вошли малоизвестные члены республиканцев (12) и центрального блока, состоящего из разных партий (27), а также еще множество людей, в том числе один левый и два деятеля гражданского общества. Таким образом, это своего рода разрозненная коалиция, поскольку она не является результатом предварительных переговоров по реализации программы. Об этом сообщил премьер-министр, который предпринял опасную балансировку, пытаясь удовлетворить или, лучше сказать, не обидеть различные компоненты своего очень слабого относительного большинства. Действительно, в лучшем случае, надеясь, что не произойдет слишком много дезертирств, он может рассчитывать только на 230 депутатов, при абсолютном большинстве, установленном в 289.

Он указал, что его приоритетами являются финансовый и экологический долг. Первый представляет собой приоритет приоритетов. Франция имеет значительный государственный долг и дефицит: почти 3200 миллиардов евро и более 110% ВВП для первого и 6,6% ВВП для второго. Чтобы навести порядок в государственных финансах, он объявил о резком сокращении расходов и новых доходах, которые должны быть исключительными. Премьер-министр объявил об экономии 39 миллиардов долларов к 2025 году, хотя он признал необходимость улучшения государственных услуг и государственных инвестиций в определенных секторах. Он предусматривает существенное увеличение налогов, особенно для крупных компаний и наиболее богатых налоговых домохозяйств. Более того, он хочет контролировать иммиграцию, обеспечить безопасность французов и способствовать повышению их уровня жизни. Практически по всем этим вопросам Мишель Барнье пока остается неопределенным, и ему придется принимать решения, в частности, во время презентации бюджета, которого с нетерпением ждут.

Мишель Барнье знает, что пространство для маневра у него чрезвычайно узко. Его будущее зависит от Национального объединения (партии Марин Ле Пен), которое на данный момент согласилось не выдвигать вотум недоверия его правительству, но может сделать это в любое время. Он надеется добиться определенного количества положений, которых он требует, таких как, например, изменение метода голосования, в данном случае пропорционального, что премьер-министр не исключил, не взяв на себя твердых обязательств. Он будет страдать от постоянной партизанской войны со стороны левых, особенно со стороны «Непокоренной Франции», решившей усложнить ему жизнь, заставляя коммунистов, экологов и социалистов сплотиться вокруг своей радикальной оппозиции.

Уже сейчас в его большинстве и в его правительстве раздаются разногласия. Министр внутренних дел Брюно Реталло, член республиканской партии, представитель суверенных и консервативных правых, умножает очень резкие заявления об иммиграции, безопасности и правосудии, что не нравится министру юстиции Дидье Миго, бывшему социалисту. Макронианские центристы разделились на тех, кто не хочет слышать о повышении налогов, и тех, кто защищает прогрессивные меры в вопросах жизни общества и которым угрожают, по их мнению, консервативные министры правого толка, занимающие стратегические позиции в правительстве. Наконец, обитатель Матиньона должен принимать во внимание президента Республики, который на первый взгляд кажется находящимся на заднем плане, но стремится продолжать свое существование.

Это также один из главных уроков политической ситуации, которую пережила Франция. Распуская Национальное собрание вечером после европейских выборов, президент республики надеялся на разъяснения. Это вызвало путаницу – в Ассамблее имеется одиннадцать групп, что было неслыханно при Пятой республике – и ее авторитет подорвался. Центральный блок потерял треть своих депутатов. Многие из его сторонников критикуют его за это решение и, зная, что его мандат подходит к концу, больше не считают себя его вассалами. Кроме того, Эммануэль Макрон бьет рекорды по непопулярности. Наконец, по всем этим причинам он больше не является тем молодым, новаторским, влиятельным политическим лидером, изобилующим идеями по углублению европейского строительства. Франция ослаблена, и, как и Германия по другим причинам, это способствует параличу очень разделенного в других отношениях Европейского Союза, в то время как необходимо решить значительные проблемы.

Так что же может случиться? Трудно сказать на данном этапе. У правительства мало времени. Это зависит от того, что решат и сделают две оппозиции – Национальное объединение и левая. Однако национальная политическая жизнь определяется выбором государства на основе всеобщего избирательного права. Два лидера хотят досрочных президентских выборов: Жан-Люк Меланшон этого не скрывает, Марин Ле Пен этого не говорит, но много об этом думает. Они оба готовы и надеются встретиться друг с другом во втором раунде. В тот день, когда эти двое решат, что пришло время конфронтации, они попытаются свергнуть правительство. Если они достигнут своих целей, что требует привлечения к их делу других депутатов, поскольку вместе они не имеют абсолютного большинства, они надеются, что в конечном итоге президент республики сдастся. Или потому, что ему не удастся сформировать новое правительство, или потому, что после повторного роспуска Национальной ассамблеи путаница станет еще большей, поскольку парламентская палата станет еще более раздробленной.

Однако такой сценарий вряд ли осуществится. Потому что, наоборот, остальным претендентам на Елисейский дворец нужно время, чтобы подготовиться к этому сроку. И их много. Справа Лоран Вокье, в центре бывшие премьер-министры, Эдуард Филипп правого толка, как и бывший министр внутренних дел Жерар Дарманен, Габриэль Атталь, чуть левее. Они стараются на словах отдать должное правительству и время от времени выносят предупреждения. На стороне левых реформистов соперники толкаются: бывший президент Франсуа Олланд, Оливье Фор, первый секретарь социалистической партии, Бернар Казенёв, Рафаэль Глюксман, лидер небольшой партии «Общественное место», Каролина Дельга, президент социалистической партии в регионе Окситания или Карим Буамран, мэр Сен-Уана, городка недалеко от Парижа, основатель движения «Гуманная и сильная Франция».

Отсюда парадокс. Эта конкуренция за Елисейский дворец может позволить Мишелю Барнье продержаться медленно, до конца срока полномочий законодательного органа, не творя чудес, с несколькими небольшими реформами, выполняя «грязную работу», заключающуюся в очистке государственных счетов, что вызовет недовольство большей части французов. Которые наблюдают за этим с покорностью и гневом, рискуя тем, что глубокое недоверие к политике только усилится.