темы
Процесс модернизации и устойчивого развития общества, а также их современные потребности значительно изменились по сравнению с прошлым. Очень важно понимать, что экономическое развитие невозможно без социального развития. Азиатские страны в последнее время демонстрируют значительный прогресс в этом аспекте, и их культурная близость к Египту позволяет нам извлекать ценные уроки из их опыта. Стоит отметить твердую приверженность вопросу равноправия женщин и положительные сдвиги, которые египетское общество отмечает в этом направлении.
В частности, Египет добился значительного представительства женщин (26%) в Совете министров и 15% в Палате представителей. Выросло представительство в органах регионального управления, в судебной системе и в прокуратуре. Устойчивое развитие требует партнерства между правительством, гражданским обществом и частным сектором, в центре которого находится гражданин.
Эти основополагающие принципы являются неотъемлемой частью президентской программы Абдель Фаттаха ас-Сиси, которой, как мы уверены, он остается верен и после избрания на третий срок подряд.
Мы задали несколько вопросов по этим темам Госпоже Сальве Табет, доктору наук, профессору административного управления и государственной политики, директору по международным делам и ректору Школы экономики и политологии каирского «Университета будущего».
Сальва Табет, доктор наук, профессор административного управления и государственной политики, директор по международным делам и ректору Школы экономики и политологии каирского «Университета будущего»
Какие наиболее заметные программы и концепции Вы можете отметить в связи с вопросом модернизации и устойчивого развития египетского общества?
Начнем с фундаментального принципа устойчивости, который служит важнейшим условием развития для любого государства. Существует 17 целей устойчивого развития, которые служат основой для разработки стратегий в любой стране. Необходимо признать, что прогресс невозможен без прочного фундамента в области образования, равноправия граждан и здравоохранения. Соблюдение баланса между экономическим и социальным развитием также имеет первостепенное значение.
Кроме того, проведение структурных реформ в учреждениях, особенно в плане развития человеческих ресурсов, расширения прав и возможностей женщин для занятия более высоких руководящих должностей, служит основной движущей силой реформ. В настоящее время египетские женщины с точки зрения их прав и свобод переживают свой расцвет.
Кроме того, крайне важно поддерживать плюрализм, особенно на местном уровне (правительство, гражданское общество и частный сектор, в центре которого находится гражданин). Устойчивое развитие невозможно без укрепления партнерских отношений между этими тремя составляющими названного треугольника.
На международном уровне решающее значение имеет сотрудничество с международными организациями, глобальная интеграция, которая учитывает плюрализм, равенство людей и культурное своеобразие, позволяющие участвовать в устойчивом развитии. Кризисы, с которыми мы сталкиваемся в настоящее время, требуют поиска точек соприкосновения и совместного сотрудничества для преодоления проблем, особенно связанных с войнами и изменением климата.
Повышается ли уровень сотрудничества и понимания международного сообщества по отношению друг к другу, или же мы наблюдаем конфликты, изоляцию и уход в национальные границы?
Одна из главных целей этих новых идей – именно способствовать координации и сотрудничеству между странами и организациями в области устойчивого развития.
Как в мировом сообществе было воспринято исследование, недавно проведенное в Египте, под названием «Достойная жизнь»? Как оно было принято на Международном академическом форуме на Гавайях?
Исследование «Достойная жизнь» получило широкое признание как выдающийся и успешный египетский опыт. Оно привлекло значительное внимание и получило высокую оценку на Международном академическом форуме на Гавайях. Этот проект, направленный на улучшение жизни населения беднейших деревень Египта, был назван вдохновляющей примером и моделью органически дополняющий государственную политику в области социального развития.
Тот факт, что этот проект был предложен египетской молодежью и принят политическим руководством страны, свидетельствует о его убедительности и потенциале для позитивных изменений.
Одним из ключевых факторов, способствующих успеху проекта, является его инклюзивный и партисипативный характер. В процесс планирования и управления вовлечены все заинтересованные стороны, что обеспечивает учет потребностей и перспектив всех слоев общества. Для отбора наиболее бедных деревень используются объективные критерии, что позволяет обеспечить выделение ресурсов там, где они наиболее необходимы.
Проект также опирается на хорошо отлаженную институциональную структуру для координации и отбора. Существуют четкие показатели для измерения процесса улучшения жизни граждан, включая рост доходов, создание рабочих мест и доступ к услугам. Организационная структура разработана таким образом, чтобы объединить различные команды, специализирующиеся на инфраструктуре, экономическом развитии, социальном обеспечении и пространственных показателях. Такой целостный подход обеспечивает комплексную и эффективную реализацию проекта.
Кроме того, решающую роль в успехе проекта сыграла добровольная работа более 36 000 квалифицированных египетских молодых волонтеров. Их самоотверженность и вклад были высоко оценены как на внутреннем, так и на международном уровне. Особенно впечатляет способность проекта находить комплексные решения проблем, связанных с бедностью, в частности, с точки зрения сохранения архитектурного наследия и участия граждан.
Мы видим, что египетский опыт близок к опыту как развитых государств, так и азиатских стран. Но, что именно отличает египетский опыт, что делает его уникальным и каковы наиболее важные факторы его успеха в этом отношении?
Азиатские страны пережили значительный экономический и социальный прогресс, в первую очередь благодаря некоторым общим факторам. Одним из ключевых факторов является образование, как это видно на примере таких стран, как Китай, Сингапур и Япония, где образование для устойчивого развития сыграло решающую роль.
Эти страны уделяют особое внимание начальному и среднему образованию, научным исследованиям и технологиям, разработке учебных программ и профессиональному обучению, чтобы вооружить молодых людей необходимыми навыками для рынка труда. Стоит отметить, что существует положительная корреляция между ростом доходов, уровнем образования и профессиональной подготовки, а также увеличением продолжительности жизни.
Кроме того, образование считается важнейшим инструментом борьбы с интеллектуальной бедностью, и новые страны признают необходимость финансовой поддержки для эффективного решения этой проблемы.
Индустриализация также сыграла важную роль в положительном преобразовании азиатских стран. Поощряя внутренние и иностранные инвестиции, предоставляя различные льготы, кредиты и налоговые преференции, особенно в производственных секторах, эти страны стимулировали экономический рост.
Торговая политика – еще один важнейший аспект их прогресса. Азиатские страны придерживаются политики открытой торговли, что позволяет увеличить экспорт и импорт, которые ранее были ограничены.
Отмечу, что инвестиции в инфраструктуру сыграли важную роль в подъеме обнищавших деревень. Эти страны вложили значительные средства в улучшение инфраструктуры отсталых районов.
Предпринимательство и малые и средние инвестиции также способствовали экономическому росту.
На протяжении всех этих преобразований государства играли ключевую роль в качестве основной движущей силы модернизации. Отношения между государством и гражданским обществом характеризуются сотрудничеством, а не конфликтом, поскольку признается, что развитие должно основываться на партнерстве между этими тремя секторами.
В свете цифровизации, технологического прогресса и четвертой промышленной революции как можно восполнить нехватку природных ресурсов за счет человеческого фактора?
Всемирное движение к цифровому управлению подразумевает использование технологий в развитии институтов, что требует новых подходов к непосредственному взаимодействию с гражданами и предоставлению услуг. Это подразумевает распространение государственной политики и содействие сотрудничеству и взаимозависимости между различными секторами. Египет вступил на этот путь с созданием «умных» городов, в частности новой административной столицы, предвещая грядущую цифровую и административную революцию.
Какова «дорожная карта» административной реформы в Египте?
Административная структурная реформа имеет решающее значение для реформирования системы работы в учреждениях и повышения их адаптивности для решении новых проблем. В основе этой реформы находятся законодательная реформа, а именно реформа египетского парламента, а также институциональная реформа. Последняя подразумевает оценку организационных структур, анализ рабочих мест, оцифровку и подготовку новых классов общества, в частности, посредством обучения и расширения прав и возможностей женщин. Кроме того, она предполагает установление связи между требованиями рынка труда и образовательным сектором.
Будет ли переезд в новую административную столицу Египта проходить с тем же старым бюрократическим аппаратом?
Я более чем уверена, что грядущая административная столица станет символом революционных административных преобразований в Египте и будет играть ведущую роль в будущих начинаниях страны.
