Политический кризис в Болгарии: шестые парламентские выборы за три года

То есть это уже пятые досрочные парламентские выборы подряд. Во втором десятилетии XXI века балканские государства одно за другим «подталкивались» к стабилизации. С принятием новой стратегической концепции НАТО в 2010 году вместо прежней защиты прав и свобод человека во всем мире ключевым вопросом для этого военного альянса становится энергетическая безопасность. Чтобы напомнить читателям, следует подчеркнуть, что именно в этот период появляются идеи как минимум о двух крупных проектах по снабжению Европы природным газом, связанных с Балканами. Первым был западный проект Nabucco (со временем США отказались от этого нереального проекта), а вторым – российский «Южный поток». Несомненно, в первом десятилетии XXI века НАТО признало российское энергетическое влияние в Европе «угрозой» и всеми силами пыталось его уменьшить. Этот тезис получит полное подтверждение в 2022 году после эскалации украинского кризиса и разрушения газопроводов «Северный поток».

С точки зрения стратегов НАТО российские газопроводы стали мощным оружием, более разрушительным, чем ядерный потенциал. Болгария оказалась в центре этого конфликта. По очень простой причине: оба планируемых проекта должны были пройти по территории Болгарии. Болгарское правительство во главе с Сергеем Станишевым (в то время болгарским президентом был также выходец из рядов Болгарской социалистической партии – Георгий Парванов) еще раньше, до принятия стратегической концепции НАТО и запуска тезисов по проекту Nabucco, подписало с Россией три стратегических энергетических соглашения. Первое – о строительстве газопровода «Южный поток», который соединит поставщиков из России с потребителями в Южной и Центральной Европе; второе – о строительстве АЭС «Белене»; и третье – о строительстве нефтепровода Бургас-Александропулос, чтобы обойти перегруженный Босфор и легче транспортировать черное золото через два порта (болгарский и греческий) в страны Средиземноморья.

Благодаря сотрудничеству с Россией Болгария должна была стать энергетическим центром Юго-Восточной Европы. Однако из-за новых приоритетов НАТО Болгарии не дают этого сделать. Установление стабилизационной демократии Бойко Борисова при обильной помощи западных партнеров автоматически означало отказ от сотрудничества с Россией. Из трех упомянутых проектов удалось реализовать только один – был построен газопровод «Турецкий поток» (уже не «Южный поток»), потому что в эту игру включилась Турция, ставшая, таким образом, одним из важнейших энергетических хабов для Юго-Восточной Европы, и, в отличие от планировавшегося «Южного потока», построенный газопровод был меньшей мощности. И это несмотря на то, что три других участника этого бизнеса – Венгрия, Сербия и Турция – твердо настаивали на выполнении контракта. По такому же принципу впоследствии были сорваны амбициозные намерения китайских партнеров использовать выгодное географическое положение Болгарии в рамках проект «Один Пояс Один Путь» и формата 16+1 и превратить её в важную транзитную зону с Ближнего Востока в Центрально-Восточную Европу.

Стабилократия означает, что в стране формально были организованы выборы, но при этом не было равных условий для всех участников этих выборов. Борисов стал гарантом достижения американских геостратегических целей, которые сначала были сформулированы в стратегических концепциях НАТО, а затем, в некоторой степени, в определенных решениях институтов ЕС. Для США было важно, чтобы в стране было стабильное парламентское большинство, которое будет следовать американской внешней политике и политике безопасности, а вопросы демократии, прозрачности, уважения прав и свобод человека отходили на второй план. После 12 лет правления «борисовская» стабилократия рухнула на выборах в апреле 2021 года под грузом серьёзных обвинений в коррупции и различных злоупотреблениях, а также из-за существенной стагнации, наблюдавшейся буквально на всех уровнях. Болгария стала членом ЕС, она уже была в НАТО, но отставание от развитых европейских стран не только не уменьшилось, а в некоторых областях (таких как образование и наука) оно стало еще более значительным. Параллельно с этим происходила депопуляция страны, принявшая катастрофические масштабы.

Удивительная информация, полученная в ходе последней переписи населения, показывает, что сокращение числа жителей зафиксировано во всех территориальных единицах регионального самоуправления. С 2011 года Болгария «потеряла» 11,5 % своего населения, причем наименьший «минус» был зарегистрирован в столице страны Софии (-1,3 %), а наибольший в районе Видин – около -25%. Наряду с Видином, идентичная тенденция наблюдается и в двух других северо-западных областях – Монтане и Враче. Парадоксально, но это приграничные районы по отношению к Румынии, то ечть внутренняя часть ЕС, в отношении которой четверть века назад было заявлено, что через них пройдут важные транспортные коридоры, соединяющие Софию с богатыми западно-европейскими странами. Соотношение городского и сельского населения составляет 74 к 26, при этом 48% населенных пунктов имеют от 1 до 199 жителей. Половина населенных пунктов опустеет через два десятилетия. Половина! Деревни останутся пустыми. Почти все, или по крайней мере подавляющее большинство. Для сравнения, например, с Сербией, это показательно, поскольку у болгар не было ни самых страшных санкций в истории современных международных отношений, ни всеобъемлющей экономической и политической изоляции страны с сопутствующей стигматизацией, ни бомбардировок НАТО, ни оккупации части территории, ни Косово, ни Республики Сербской, ни Сребреницы, ни других «вечных тем», которые «ссорят Сербию с Западом» и легко вызывают кризисы и дестабилизируют существующую политическую обстановку.

Напротив, Болгария является полноправным членом ЕС и НАТО со всеми вытекающими отсюда преимуществами, включая невозвратные миллиарды евро каждый год, обеспечение безопасности и признание «статуса» авторитетного партнера. И опять же, демографические показатели хуже, чем в случае с Сербией. Почему так? Наверное, еще и потому, что «демографический минус» – это не только история о бедности, недостаточном развитии инфраструктуры, экономической отсталости, необходимых реформах и «тяжелых Девяностых». Это также относится и к «сложным 2000-м», последствиям некритического принятия неолиберальной концепции, новых ценностных моделей и жертвования собственным видением развития ради «погружения» в наднациональные образования.

В таких рамках, с одной стороны, поощрялась прогрессирующая де-суверенизация, а с другой – так же быстро иссякала коллективная уверенность в себе. Выборы превратились в сбор голосов, ставших сутью демократии; министрами назначались политкорректные апологеты модели Евросоюза или юристы транснациональных корпораций, за которых никто не голосовал, и они не чувствовали никакого долга перед избирателями, получив места таким образом; бюрократия была выстроена в полном соответствии с требованиями ЕС и НАТО, поэтому она была подотчетна Брюсселю и Вашингтону, а не гражданам страны, которые поддерживали ее, платя налоги.

Стабилократия повлияла на распространение чувства безнадежности, а после падения Борисова это отразилось и на политической системе. Полностью запертая в евроатлантической повестке дня, которая также является следствием 12-летней стабилизации и некритической институциональной привязки Болгарии к США и ЕС, Болгария не имеет пространства для маневра, чтобы разработать оригинальную политику, а текущая политика не приносит результатов. В то же время после 2022 года все сильнее ощущается раскол в болгарском обществе. На протяжении всей истории болгары считались самыми большими русофилами на Балканах. И сегодня в Болгарии огромное количество русофилов, но быть за Россию в рамках евроатлантической повестки дня не только не разрешается, но и строго наказывается. Политики, осмеливающиеся проводить подобную политику, сталкиваются с невероятными трудностями и гонениями.

Таким образом, с 2021 года в Болгарии не может быть создано стабильное парламентское большинство. У партии Бойко Борисова по-прежнему хороший рейтинг, она, пожалуй, самая сильная на данный момент. Они набирают от 20 до 25 процентов голосов, но остаётся нежелательным партнером по коалиции. Двенадцать лет стабилократии не могли не сказаться на отношениях с другими партиями, которые раздроблены и часто ориентированы на сохранение собственного парламентского статуса, а потому не готовы к значительным компромиссам в ходе переговоров о создании парламентского большинства. Список «Есть такой народ», возглавляемый телеведущим и певцом Славием Трифоновым, набрал наибольшее количество голосов (23,8 %) на выборах в июле 2021 года и сегодня борется за перепись населения. Рейтинг списка Кирилла Петкова, набравшего наибольшее количество голосов на выборах в ноябре 2021 года (25,3 %), на сегодняшний день, похоже, снизился вдвое (это покажут предстоящие выборы). Но если он и не снизился вдвое, то в любом случае потерял популярность среди избирателей весьма и весьма значительно. Партии с давними традициями, такие как ВМРО — Болгарское национальное движение, исчезли с политической сцены, а некогда мощная и неоспоримая Болгарская социалистическая партия борется за рейтинг, который уже даже не двузначный.

В это время различные фракции, отколовшиеся от некогда крупных партий, борются за 3-х процентную поддержку избирателей и тем самым еще больше усложняют и без того запутанную ситуацию (правило балканской политики таково, что партии, сформированные таким образом, не могут иметь дело с идеологическими врагами или идеологическими друзьями после выборов, поскольку они только что откололись от них и, соответственно, поссорились с ними). Исключением из всего вышесказанного является Костадин Костадинов со своей партией «Возрождение», которая заняла место, которое когда-то занимали такие партии, как ВМРО или «Атака». От выборов к выборам Костадинов завоевывает все больше голосов и мандатов (в апреле 2021 года его партия набрала 2,4 % и осталась ниже порога прохождения в Парламент, а в ноябре 2023 года за нее проголосовали уже 14,3 % избирателей). Однако, поскольку его партия является «суверенистской», защитники евроатлантической повестки дня классифицируют его как ультранационалиста, анти-ЛГБТ, правого популиста или евроскептика. Что в условиях, в которых оказалась Болгария, не является «рекомендацией» для прихода к власти. Разве что он наберет столько голосов, что его партия станет незаменимой на переговорах о парламентском большинстве.

Другим исключением является «Движение за права и свободы» – партия, за которую голосуют представители турецкого национального меньшинства и другие мусульмане, и чей результат постоянно находится в диапазоне от 300 до 350 тысяч голосов, что по отношению к явке составляет от 11 до более 13 процентов голосов «за». Сопредседателем этой партии является скандально известный бизнесмен Делян Пеевски, который с 2021 года находится под санкциями «Акта Магнитского», принятым в США и Великобритании за коррупцию, взяточничество и растрату. Хорошо ли это для коалиционного потенциала партии? Это зависит от результатов выборов и распределения мандатов.

Кстати, новые выборы были назначены из-за провала эксперимента с так называемым «ротационным» правительством. Чтобы найти выход из тупика после выборов в апреле 2023 года, было решено, что два крупнейших списка – партия «Граждане за европейское развитие Болгарии» в коалиции с Союзом демократических сил (ГЕРБ – СДС) во главе с Бойко Борисовым и ПП-ДБ (коалиция между «Продолжаем перемены» и «Демократической Болгарией») во главе с Кириллом Петковым будут назначать премьер-министров по принципу «ротации» в течение срока полномочий. Сначала премьер-министром был кандидат от ПП-ДБ Николай Деньков, 5 марта 2024 года он подал в отставку, и на его место была избрана кандидат от ГЕРБ-СДС, Мария Габриэль (до этого момента она была вице-премьером и министром иностранных дел в правительстве, еще с 2019 по 2023 год выполняла функции еврокомиссара по инновациям, исследованиям, культуре, образованию и молодежи, а с 2017 по 2019 год – еврокомиссара по цифровой экономике и обществу, до этого была членом Европейского парламента с 2009 по 2017 год).

Однако персональные решения, предложенные Габриэль (то есть, по сути, предложенные Борисовым, который полностью контролирует партийную структуру), не понравились ПП-ДБ, и переговоры провалились, то есть ей не удалось получить парламентское большинство. После этого народное собрание было распущено и назначены новые выборы.

Что будет после них? Для дальнейших комментариев и прогнозов стоит, конечно, сначала дождаться результатов выборов. Возможно, среди избирателей будут замечены какие-то новые тенденции. Возможно, будут какие-то сюрпризы. Но, независимо от тенденций среди избирателей или возможных сюрпризов, пока длится политический кризис, Болгария остается перед лицом серьезных и фундаментальных проблем, которые никто не решает.

Отставание от развитых европейских стран постепенно становится непреодолимым, прогрессирующее снижение численности населения продолжается, а чувство безнадежности все больше и больше укореняется. Болгария находится в состоянии стагнации и деградации. Из-за сохранения верности «евроатлантической повестке дня» и проецирования стратегических приоритетов СШАЮ настоящее Болгарии было принесено в жертву. Если так будет продолжаться, то в жертву будет принесено и будущее этой страны.